Решение по делу № 5-105/2019 от 28.02.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

дело №5-105\2019 р.п. Чунский 28 февраля 2019 года

        Мировой судья 114 судебного участка Чунского района Иркутской обл., расположенного в п. Чунский, Иркутской области, ул. Фрунзе-15 п\и 665514, Черепанова С.Е.,

        рассмотрев дело об административном правонарушении, представленное ГУ - УПФР в Чунском районе Иркутской области (далее УПФР в Чунском районе),

        по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

в отношении в отношении должностного лица,

        директора ООО «Троя»

Волкова Михаила Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

        местонахождение организации: Иркутская область, Чунский район, р.п. Лесогорск, пер. Рабочий Тупик, 1Б\4,

        ранее не привлекавшегося к административной ответственности по факту совершения однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Волков Михаил Васильевич совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах.       

Волков М.В., работая руководителем ООО «Троя», расположенного в р.п. Лесогорск, пер. Рабочиий Тупик, 1Б\4, Чунского района, Иркутской области по ул., являясь должностным лицом, ответственным за своевременное представление отчетности, по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, своевременно в срок до 15 июля 2018 года не представил по месту своего учета в УПФР в Чунском районе сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 №83, за июнь 2018 года. Фактически сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2018 года в УПФР в Чунском районе представлены 12.10.2018 года, чем нарушены требования п. 2.2 ст. 11 ФЗ №27 от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (с изменениями и дополнениями). Правонарушение совершено 16.07.2018 года, на следующий день после истечения срока, предусмотренного для предоставления сведений о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Для рассмотрения дела Волком М.В. не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом по месту жительства и месту работы. Повестка с вызовом на 11 часов 10 минут 28.02.2019 года и определение о назначении судебного заседания с разъяснением прав возвращены работниками почты России по истечении срока хранения в связи с уклонением адресата от получения судебной корреспонденции. Уведомление лица о дате и месте рассмотрения дела является надлежащим, поскольку в соответствии требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Кроме того, каждый гражданин должен не только пользоваться правами, но и добросовестно исполнять обязанности, предусмотренные законом. В абзаце втором п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (изменения, внесенные Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2013 года №40) .

        Дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие не явившегося лица в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку Волков М.В. не воспользовался своим правом на участие в рассмотрении дела.

         В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении изучены следующие письменные доказательства: -протокол об административном правонарушении №032-АП\20190206-1000 от 06 февраля 2019года;

         -протокол проверки отчетности, представленной ООО «Троя» за июнь 2018 года, из которого следует, что отчет по форме СЗВ-М за июнь 2018 года представлен 12.10.2018года;
         -выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

         -уведомление о необходимости явки для участия в производстве по делу об административном правонарушении;

         -сведения о направлении и вручении корреспонденции (отчеты об отслеживании почтовых отправлений).

        Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам.

        Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в силу п.4 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ и Постановления Правления Пенсионного фонда России от 3 сентября 2014 г. N348п "Об утверждении Перечня должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

        Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом, не допущено.

На основании перечисленных доказательств установлено наличие события и состава административного правонарушения, а также вина должностного лица, привлеченного к административной ответственности.

Оценивая представленные доказательства в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность должностного лица в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования",  страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования",  страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

         В силу п. 2.2. ст. 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество.

          Следовательно, последним днем представления в ПФР сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ за июнь 2018 года, является 15.07.2018 года. Данные сведения предоставляются в ПФР по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 №83п (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 №41142). Сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2018 года руководителем ООО «Троя» Волковым М.В. в УПФР в Чунском районе в установленный срок до 15 июля 2018 года не представлены, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Действия Волкова М.В. подлежат квалификации по ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, и прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства составляет один год с момента совершения административного правонарушения. На момент рассмотрения дела, давность привлечения к административной ответственности не истекла.

        Данное нарушение влечет за собой административную ответственность руководителя организации в качестве должностного лица на основании ст. 2.4 КоАП РФ, из которой следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

        Из материалов дела усматривается, что Волков М.В. является надлежащим субъектом административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

        К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относит, совершение однородного правонарушения впервые.

        Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировой судья, не усматривает. 

        При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение и назначает наказание в рамках санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа с учетом перечисленных обстоятельств.        

        Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

        Руководителя ООО «Троя» Волкова Михаила Васильевича, признатьвиновнымв совершении правонарушения, предусмотренного

ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 300,00 руб. (Триста руб.) с зачислением на счет администратора получателя штрафов по следующим реквизитам: ИНН 3808096980; БИК 042520001; КПП 380801001; расчетный счет №40101810900000010001; ПОЛУЧАТЕЛЬ УФК по Иркутской области (ОПФР по Иркутской области л/сч.04344026250); Отделение Иркутск г. Иркутск;

        КБК 392 116 20010 06 6000 140; ОКАТМО 25701000; штраф в соответствии ст. 15.33.2 КоАП РФ.

        Разъяснить виновному, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет привлечение в административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-ти десятидневного срока судья, вынесший постановление, направляют в течение 10-ти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Чунском районном суде, через мирового судью, в течение 10 суток с момента вручения виновному лицу.

Мировой судья                                                                                              Черепанова С.Е.