ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>
об ответственности за административное правонарушение
18 февраля 2013 года с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 151 Самарской области Старшова В.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «СЕВ-07», юридический адрес: ул. <АДРЕС>, 7 п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,
УСТАНОВИЛ:
26.12.2012г. в 12-07 час. государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО1> составлен протокол 63АА <НОМЕР> об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом, в отношении ООО «СЕВ-07» по следующим основаниям: ООО «СЕВ-07», являясь юридическим лицом, не выполнило требование по установке тахографов на автомобили ГАЗ 5312 г/н <НОМЕР>, КАМАЗ 365115 г/н <НОМЕР>, КАМАЗ 345143 г/н <НОМЕР>, УАЗ 220694 г/н <НОМЕР>, УАЗ 2206 г/н <НОМЕР>, - не исполнило в срок законное предписание <НОМЕР> от 10.09.2012г.
В судебном заседании госинспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО1> показал суду, что 10.09.2012г. при проведении плановой проверки ООО «СЕВ-07» выявлены нарушения, вынесено предписание <НОМЕР>, согласно которого ООО «СЕВ-07» предлагалось в срок до 07.12.2012г.: установить на автомобилях ГАЗ 5312 г/н <НОМЕР>, КАМАЗ 365115 г/н <НОМЕР>, КАМАЗ 345143 г/н <НОМЕР>, УАЗ 220694 г/н <НОМЕР>, УАЗ 2206 г/н <НОМЕР> контрольные устройства (тахографы) за соблюдением режима труда и отдыха водителей. Проверкой по соблюдению нормативных правовых актов в области ОБДД установлено, - в срок предписание не выполнено. Предписание ООО «СЕВ-07» получено, вступило в законную силу, не обжаловано, за отсрочкой исполнения предписания не обращались. Просил назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
В судебном заседании представитель ООО «СЕВ-07» <ФИО2>, действующий по доверенности <НОМЕР> от 01.01.2013г., вину не признал и показал суду, что требования изложенные в предписание <НОМЕР> от 10.09.2012г. и протоколе об административном правонарушении 63 АА <НОМЕР> от 26.12.2012г. необоснованные и не соответствуют нормам действующего законодательства. В соответствии ст. 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортным уставом, кодексами, иными законами и издаваемыми с ними правилами. Согласно действующего законодательства, а именно гл. 40 ГК РФ, Устава автомобильного транспорта, Постановления Правительства № 720 от10.09.2009г. «Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств», Постановления Правительства <НОМЕР> от 10.09.2010г. «О внесение изменений в технический регламент о безопасности колесных транспортных средств», Постановления Правительства <НОМЕР> от 15.04.2011г. «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом», Постановления Правительства <НОМЕР> от 02.04.2012г. «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», перевозка грузов и пассажиров должна осуществляться на основании договорных обязательств за плату, при наличии лицензии на перевозку. Вид перевозок определенный указанными законодательными актами относится к категории коммерческих перевозок. Согласно п. 8(1) Постановления Правительства <НОМЕР> от 10.09.2009г. транспортные средства категорий М2, МЗ, N2 и N3, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами. Общими правилами перевозок автомобильным транспортом определено понятие автомобильных перевозок: 1. Автомобильная перевозка грузов для собственных нужд - автомобильная перевозка грузов выполняемая юридическим или физическим лицом для собственных целей и за собственный счет, 2. коммерческие автомобильные перевозки грузов - автомобильные перевозки грузов, выполняемые за плату на основании договора перевозки груза или на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Согласно ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Основным видом деятельности ООО «СЕВ-07» является растениеводство. Транспорт, находящийся в собственности ООО «СЕВ-07», осуществляет грузовые и пассажирские перевозки для собственных целей и за свой счет, на основании внутренних распоряжений руководства предприятия в соответствии с трудовым распорядком дня, который регламентирует режим труда и отдыха водителей. Действующее же законодательство предусматривает в качестве основания для выполнения грузовых и пассажирских коммерческих перевозок, заключение договора со сторонними организациями. В письме начальника МО МВД России «<АДРЕС> от 15.01.2013г. за <НОМЕР> понятие коммерческие перевозки пассажиров и грузов отождествляется с понятием коммерческие организации. Установка контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителей (тахограф) -предназначена для записи в автоматическом режиме на специальных регистрационных листах данных о движении автотранспорта и определение периода работы труда и отдыха водителя при выполнение коммерческих перевозок пассажиров и грузов. В случае установки тахографа на автомобили ООО «СЕВ-07» функция данного оборудования сведется к дублированию распорядка дня. Просил прекратить производство по делу.
Изучив материалы дела, выслушав госинспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО1>, представителя ООО «СЕВ-07» <ФИО3>, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «СЕВ-07» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ по следующим основаниям.
Судом установлено, что 10.09.2012г. начальником ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> вынесено предписание <НОМЕР>, согласно которого ООО «СЕВ-07» предлагалось в срок до 07.12.2012г.: установить на автомобилях ГАЗ 5312 г/н <НОМЕР>, КАМАЗ 365115 г/н <НОМЕР>, КАМАЗ 345143 г/н <НОМЕР>, УАЗ 220694 г/н <НОМЕР>, УАЗ 2206 г/н <НОМЕР> контрольные устройства (тахографы) за соблюдением режима труда и отдыха водителей.
Указанные нарушения в предусмотренный предписанием срок ООО «СЕВ-07» не устранены, о чем свидетельствует акт внеплановой проверки юридического лица по соблюдению нормативных правовых актов в области ОБДД от 26.12.2012г.
В предусмотренный срок ООО «СЕВ-07» предписание не обжаловано, с ходатайством об отсрочке исполнения предписания не обращались.
На основании изложенного, суд считает вину в неисполнении в срок законного предписания, органа осуществляющего надзор, доказанной.
Доводы представителя ООО «СЕВ-07» <ФИО3>, утверждавшего о незаконности вынесенного предписания и отсутствии необходимости установки тахографов на автомобилях, указанных в предписании, суд считает не обоснованными, поскольку согласно п.8(1) Постановления Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» транспортные средства категорий М2, М3, N2 и N3, к которым относятся указанные в предписании, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с 23 января 2012 г.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «СЕВ-07» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Указанный штраф перечислять по реквизитам:
УФК по С/о (ГУ МВД России по <АДРЕС> обл.)
Р/с 40101810200000010001
в ГРКЦ ГУ Банка России по С/о
БИК: 043601001
ОКАТО: 36236000000
ИНН: <НОМЕР>
КПП: <НОМЕР>
КБК: 188 116 90010016000140
Уникальный код администратора - 631
Постановление может быть обжаловано в течение 10 - дневного срока в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> области через мирового судью.