Решение по делу № 4-475/2019 от 22.05.2019

Дело № 5-475/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 22 мая 2019 года п. Плесецк Мировой судья судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области Межогских Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Обозерское ЖКХ»,расположенного по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ не представлено,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 26 апреля 2019 года, ООО «Обозерское» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органагосударственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. 

Представитель ООО «Обозерское ЖКХ» Карандеева Н.В. в судебном заседании с протоколом не согласна. Пояснила, что в ходе подготовки исполнения распоряжения <НОМЕР> от 06.02.2019 года обществом 18.02.2019 г. посредством почтовой связи направлен полный пакет документов. 20.02.2019 г. в адрес собственника - администрации МО «Плесецкое» общество направило запрос о предоставлении дополнительной информации по ВГДО по 28 объектам. Ответ на запрос поступил на электронную почту общества только 11.03.2019 года, то есть за пределами срока проведения проверки. Полагает, что обществопредоставило полный пакет документов в адрес инспекции, что также отражено в возражении на акт <НОМЕР> от 05.03.2019 года. Просит производство по делу в отношении ООО «Обозерское ЖКХ» прекратить.

Выслушав защитника Карандееву Н.В., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Как следует из материалов дела, распоряжением Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 06 февраля 2019 года постановлено провести в период с 06 февраля 2019 года по 05 марта 2019 года внеплановую документарную проверку соблюдения лицензионных требований ООО «Обозерское ЖКХ» в целях исполнения поручения заместителя председателя Правительства РФ от 16.01.2019 года № ВМ-П9-148, Приказа Минстроя России от 23.01.2019 № 27/пр об организации проведения проверок использования и содержания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, а также организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах. В адрес ООО «Обозерское ЖКХ» по месту нахождения юридического лица согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц (164262, Архангельская область, Плесецкий район, рп. Плесецк, ул. Синкевича, д. 7, офис 3) заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении были направлены копия распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки от 06.02.2019<НОМЕР> и мотивированный запрос о предоставлении документов и сведений необходимых для проведения проверки (исх. № 01-34/824 от 06.02.2019), а именно: Приказ о назначении на должность руководителя юридического лица
руководителя; Техническую документацию: технические паспорта на многоквартирные дома по адресам (страницы с наименованием и адресом объекта капитального строительства, годом постройки, описанием конструктивных элементов и инженерного оборудования с процентом износа): <АДРЕС> копии заключений (с приложениями) по результатам выполнения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в отношении газового оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, иную документацию: договоры управления вышеуказанными многоквартирными домами с приложениями; протоколы общего собрания собственников помещений о выборе способа управления; копии договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по вышеуказанным многоквартирным домам; информацию о выполнении работ по надлежащему содержанию дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов по вышеуказанным адресам, в том числе акты проведения проверок состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов , при необходимости акты о проведении их очистки и (или) ремонта; информация о проведении (не проведении) работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования по указанным многоквартирным домам.

Согласно уведомлению о вручении корреспонденции запрос инспекции ООО «Обозерское ЖКХ» по юридическому адресу получило 12.02.2019.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в установленный законом срок указанная обязанность ООО «Обозерское ЖКХ» не выполнена.

Материалами дела подтверждается, что юридическое лицо ООО «Обозерское ЖКХ», получив  уведомление ГЖИ о проведении внеплановой выездной проверки с требованием представить заверенные надлежащим образом копии документов, 18.02.2019 года в адрес ГЖИ представило пакет документов не в полном объеме, в связи с чем провести проверку соблюдения обязательных требований по содержанию общего имущества собственников помещений (внутридомового газового оборудования), обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования по многоквартирным домам <НОМЕР> не представилось возможным.

Доводы представителя ООО «Обозерское ЖКХ» об отсутствии вины общества в непредоставлении документации суд признает несостоятельными, поскольку ООО «Обозерское ЖКХ», приняв на себя обязательство по управлению многоквартирными домами, обязано иметь в наличии техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях ООО «Обозерское ЖКХ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Факт совершения административного правонарушения ООО «Обозерское ЖКХ» подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; копией распоряжения <НОМЕР> от 06.02.2019 года, уведомлением ГЖИ Архангельской области от 06.02.2019 года; копиями уведомлений о вручении почтовых отправлений, иными материалами дела. Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «Обозерское ЖКХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Разрешая вопрос об административном наказании виновного лица, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: Признать общество с ограниченной ответственностью «Обозерское ЖКХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцати тысяч) рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области) ИНН 2926000555, КПП 290101001, Расчетный счет получателя: 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, ОКАТО 11401000000, Код дохода 390 1 16 90040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумму в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет городских округов». Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Плесецкий районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Н.Г. Межогских