Решение по делу № 5-281/2015 от 28.08.2015

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Клявлино                                                                                                      28 августа 2015г.

Мировой судья судебного участка № 141 Клявлинского судебного района Самарской области Шаймарданова Э.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Волчковой В.В., помощника прокурора Клявлинского района Галочкина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Волчковой В.В., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> главы сельского поселения Русское Добрино муниципального района Клявлинский Самарской области, привлекаемого к ответственности, предусмотренной ст. 13.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА3> проведена проверка по информации, поступившей из прокуратуры <АДРЕС> области о неисполнении органами местного самоуправления муниципального района <АДРЕС> требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В результате проведенной проверки помощником прокурора Клявлинского района вынесено постановление от <ДАТА5> о возбуждении в отношении должностного лица - главы сельского поселения Русское Добрино Волчковой В.В. дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому в нарушение требований ст.ст. 1, 10, 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, ст. 4 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» вышеуказанное должностное лицо не размещало в сети "Интернет" информацию о деятельности органов местного самоуправления, когда обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Постановление направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № 141 Клявлинского судебного района Самарской области. В судебном заседанииВолчкова В.В. факт совершения правонарушения не отрицала, суду пояснила, что выявленное нарушение устранено. Помощник прокурораКлявлинского района Галочкин А.А. поддержал требования, изложенные в постановлении, суду пояснил, что размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет является одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органами местного самоуправления. В силу ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в РФ основывается на таком принципе, как публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, информация о деятельности органов местного самоуправления должна быть доступна каждому заинтересованному гражданину. Выслушав поясненияВолчковой В.В., помощника прокурора Галочкина А.А., исследовав материалы дела, суд находит вину Волчковой В.В. доказанной, считает, что каких-либо убедительных данных, свидетельствующих об отсутствии события, состава правонарушения  Волчковой В.В. не представлено. Из постановления о возбуждениидела об административном правонарушении и имеющегося в материалах дела объяснения Волчковой В.В. видно, что должностным лицом не размещалась в сети "Интернет" информация о деятельности органов местного самоуправления, обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Ст. 13.27 КоАП РФ направлена на обеспечение реализации норм ст. 29 Конституции РФ и федеральных законов, определяющих право граждан и организаций на доступ к информации, в том числе Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", ст. 10 которого предусматривает, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти установлены Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти"). Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами иных государственных органов, а также органов местного самоуправления устанавливаются в пределах своих полномочий указанными органами". Ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ устанавливает ответственность за неразмещение в сети Интернет информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, т.е. за неисполнение этими органами обязанности, установленной ст. 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ. Объективную сторону административного правонарушения по ч. 2 ст. 13.27 составляет бездействие, выраженное в неразмещении информации в сети Интернет. Исследовав материалы дела,суд приходит к выводу, что материалы дела об административном правонарушении в отношении Волчковой В.В. оформлены надлежащим образом в соответствии с требованиями административного законодательства, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания учтеныхарактер совершенного Волчковой В.В. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В связи с отсутствиемотягчающих обстоятельств судья полагает возможным назначить Волчковой В.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.13.27 КоАП РФ. На основании изложенного ируководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Волчкову В. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Реквизиты получателя штрафа:

УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области) КПП 631701001

       ИНН 6317010714  счет 40101810200000010001,  БИК 043601001 ОКТМО36622000

  Отделение Самара  КБК 415 1 16 90010 01 6000 140

   Постановление может быть обжаловано в Клявлинский районный суд Самарской областив течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

   По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен бытьуплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате административного штрафав срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Мировой судья