Решение от 15.04.2019 по делу № 2-448/2019 от 15.04.2019

               Дело №2-448/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 style='1.0pt;text-align:justify;text-indent:1.0cm; line-height:normal;background:transparent'>  15 апреля  2019  года г.Камень-на-Оби

 Мировой судья   судебного участка №1 Каменского района Алтайского края Вахрушева О.А.,  при секретаре Литвиновой Г.М.,   с участием   прокурора Крутихинского района Бондаренко Д.Г., представителя  ответчика  Краевого  государственного  казенного учреждения «Управление   социальной защиты населения  по    Каменскому , Крутихинскому и Баевскому районам»    Абрамовой Л.К.,  рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело  по иску   прокурора  Крутихинского  района    в интересах    Козлова Петра Павловича, Крафт Оксаны Геннадьевны, Финк Юлии Ивановны, Гуляевой  Натальи Нефедовны     к   Краевому   государственному   казенному учреждению  «Управление   социальной защиты населения  по    Каменскому , Крутихинскому и Баевскому районам»        о  взыскании  недополученной  компенсации за освещение  жилого помещения,     

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Крутихинского района в интересах   Козлова П.П., Крафт О.Г., Финк Ю.И., Гуляевой Н.Н.          обратился в суд с иском  к  Управлению социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам     о взыскании недополученной компенсации за освещение жилого помещения.

 В обосновании иска отмечает, что в соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств соответствующих бюджетов.

На основании ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Законом Алтайского края от 03 ноября 2005 г. № 88-ЗС «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организации осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа)» предусмотрено, что размер компенсации расходов, связанных с освещением жилого помещения, определяется исходя установленных тарифов и показаний приборов учёта электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии приборов учёта объем электроэнергии потребляемой для освещения жилого помещения, определяется расчётным путем в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Администрации Алтайского края от 29 февраля 2012 г., утратившим силу с 01.04.2017, утверждены Правила предоставления компенсации расход на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работника работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательная деятельность, и проживающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Алтайского края (далее - Правила).

Пункт 2 названных Правил определял, что компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения (далее - «компенсация») предоставляет проживающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Алтайского края педагогическим работникам, работающим в краевых муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельное расположенных в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Алтайского края.

На основании п. 29 Правил денежный эквивалент оплаты освещения жилого помещения определяется исходя из установленных тарифов и показаний приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии прибор учёта объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения определяется расчётным путем в порядке, установленном действующим законодательстве и составляет 9,9 кВт/ч в год, или 0,825 кВт/ч в месяц на 1 кв.м, общей площади занимаемо жилого помещения.

Согласно пунктам 14, 23, 28.1, 28.2 Правил выплата компенсации осуществляет управлением социальной защиты населения ежемесячно, до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесен населением платы за жилое помещение и коммунальные услуги, путём перечисления сумм  компенсаций на имеющиеся или открываемые педагогическим работником в банках лицевые счета либо через организации федеральной почтовой связи по его выбору.

При погашении педагогическим работником задолженности по оплате жилого помещения, отопления, освещения и (или) при заключении соглашений по её погашению организациями - поставщиками услуг денежный эквивалент рассчитывается, в том числе период, в течение которого расчёт денежного эквивалента не осуществлялся в соответствии с пунктом 28.1 настоящих Правил.

Таким образом, при погашении педагогическим работником задолженности по оплате  электроэнергии компенсация расходов на оплату освещения жилого помещения должна быть выплачена за месяцы, по которым имелась задолженность.

Согласно справкам ТО «Каменское» АО «Алтайэнергосбыт» и Управления социальной защиты населения по Каменскому и Крутихинскому и Баевскому районам  Козлова П.П., Крафт О.Г., Финк Ю.И., Гуляевой Н.Н.                        выплачивалась не в полном размере, просит   взыскать  с ответчика       в пользу  Козлова П.П.    недополученную компенсацию за освещение жилого помещения за февраль 2017 года     в размере 142   руб.35   коп.,    в пользу       Крафт О.Г.   недополученную компенсацию за освещение жилого помещения за период   с 01.03.2016 года  по  28.02.2017 года  в сумме 236   руб.92   коп.,   в пользу Финк Ю.И. ..  недополученную компенсацию за освещение жилого помещения за период с 01.03.2016 г. по 30.09.2016 г. в сумме 213    руб.90   коп.,  пользу  Гуляевой Н.Н.   недополученную компенсацию за освещение жилого помещения за период с 01.10.2016 г. по 31.11.2016 г. в сумме 458     руб. 40    коп.

       Истцы     в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате судебного заседания извещены       надлежащим образом, ходатайствуют  о рассмотрении   дела в свое отсутствие.

Представители  третьего лица  Министерство  труда  и социальной защиты Алтайского края, АО «Алтайэнергосбыт»   в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

      На основании изложенного,  в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть  дело в их отсутствие. 

       В судебном заседании   прокурор   Бондаренко Д.Г.  поддержал исковые требования, просила  взыскать недополученную часть  компенсации  расходов   по оплате  электроэнергии в пользу истцов, с учетом     переименования ответчика Краевое   государственное   казенное  учреждение   «Управление   социальной защиты населения  по    Каменскому , Крутихинскому и Баевскому районам» .  

      Представитель ответчика  Управления социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам   в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме,  поскольку компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педаго­гическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, предоставляется согласно статье 47 Федерального закона  от 29.12.2012  г. № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации» выполнена в полном объеме, указанные суммы  задолженности образовались в результате    не оплаты  в срок  услуг по поставке электроэнергии          истцами.  С 1 апреля 2019 года    Управления социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам переименовано   в Краевое   государственное   казенное  учреждение   «Управление   социальной защиты населения  по    Каменскому , Крутихинскому и Баевскому районам» .  

 Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела,  Козлов П.П. проживает по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, электроснабжение которого обеспечивает АО «Алтайэнергосбыт»,   Крафт О.Г. проживает по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, электроснабжение которого обеспечивает АО «Алтайэнергосбыт»,   Финк Ю.И.   проживает  по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, электроснабжение которого обеспечивает АО «Алтайэнергосбыт»,  Гуляева Н.Н.    проживает  по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, электроснабжение которого обеспечивает АО «Алтайэнергосбыт». 

 В соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств соответствующих бюджетов.

На основании ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Законом Алтайского края от 03 ноября 2005 г. № 88-ЗС «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организации осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа)» предусмотрено, что размер компенсации расходов, связанных с освещением жилого помещения, определяется исходя установленных тарифов и показаний приборов учёта электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии приборов учёта объем электроэнергии потребляемой для освещения жилого помещения, определяется расчётным путем в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Администрации Алтайского края от 29 февраля 2012 г., утратившим силу с 01.04.2017, утверждены Правила предоставления компенсации расход на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работника работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательная деятельность, и проживающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Алтайского края (далее - Правила).

Пункт 2 названных Правил определял, что компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения (далее - «компенсация») предоставляет проживающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Алтайского края педагогическим работникам, работающим в краевых муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельное расположенных в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Алтайского края.

На основании п. 29 Правил денежный эквивалент оплаты освещения жилого помещения определяется исходя из установленных тарифов и показаний приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии прибор учёта объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения определяется расчётным путем в порядке, установленном действующим законодательстве и составляет 9,9 кВт/ч в год, или 0,825 кВт/ч в месяц на 1 кв.м, общей площади занимаемо жилого помещения.

Согласно пунктам 14, 23, 28.1, 28.2 Правил выплата компенсации осуществляет управлением социальной защиты населения ежемесячно, до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесен населением платы за жилое помещение и коммунальные услуги, путём перечисления су компенсаций на имеющиеся или открываемые педагогическим работником в банках лицевые счета либо через организации федеральной почтовой связи по его выбору.

При погашении педагогическим работником задолженности по оплате жилого помещения, отопления, освещения и (или) при заключении соглашений по её погашению организациями - поставщиками услуг денежный эквивалент рассчитывается, в том числе период, в течение которого расчёт денежного эквивалента не осуществлялся в соответствии с пунктом 28.1 настоящих Правил.

Таким образом, при погашении педагогическим работником задолженности по оплате  электроэнергии компенсация расходов на оплату освещения жилого помещения должна быть выплачена за месяцы, по которым имелась задолженность.

Согласно справкам ТО «Каменское» АО «Алтайэнергосбыт» и Управления социальной защиты населения по Каменскому и Крутихинскому и Баевскому районам,  истцам   компенсация за освещение жилого помещения за период с 2016 - 2017гг. выплачивалась не в полном размере.

 Расчету  произведенный   прокурорам,     с учетом установленных нормативов,   суд  находит      верными  и   доказанными.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном    объеме.              В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Краевое   государственное   казенное  учреждение   «Управление   социальной защиты населения  по    Каменскому , Крутихинскому и Баевскому районам»     освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░         ░   ░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  «░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░    ░░░░░░░░░░ , ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»        ░  ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░   «░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░    ░░░░░░░░░░ , ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»  ░ ░░░░░░   ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 142    ░░░. 35    ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░   «░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░    ░░░░░░░░░░ , ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»  ░ ░░░░░░     ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░      ░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 236    ░░░. 92   ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░   «░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░    ░░░░░░░░░░ , ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»  ░ ░░░░░░     ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 213    ░░░. 90     ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░   «░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░    ░░░░░░░░░░ , ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»  ░ ░░░░░░      ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░      ░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 458     ░░░. 40      ░░░.

   ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                                                                  ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░░░░░>