Решение по делу № 3-320/2013 от 04.10.2013

Дело № 3-320/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

РД, г. Кизляр 04 октября 2013 года

         Мировой судья Баранова С.В., и.о. мирового судьи  судебного участка № 65 Кизлярскогорайона РД, с участием Межитова Э.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное в отношении Межитова Э. З., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего в <АДРЕС>  сведений о привлечении ранее к административной ответственности в области дорожного движения  не имеется, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ Межитову Э.З. разъяснены, права понятны. Отводов  не поступало. Поступило ходатайство о   прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

У С Т А Н О В И Л:

         Инспектором ДПС  ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскому району РД старшим сержантом полиции  <ФИО1>. <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении серии 05 СК № 471555  в отношении Межитова Э. З. о его привлечении к административной ответственности по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ - невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В ходе судебного разбирательства  Межитов Э.З. пояснил, что <ДАТА4> он попал в ДТП, виновником которого был признан <ФИО2> От прохождения медицинского освидетельствования он не отказывался, когда его освидетельствовали с помощью алкотестера, то результат оказался положительным и у него было установлено состояние алкогольного опьянения. Он был не согласен с результатами освидетельствования и попросил, чтобы его направили на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, однако сотрудник ДПС не только не направил его  в наркологию, но и написал, что он отказался от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, несмотря на имеющийся в материалах дела бумажный носитель с результатами его освидетельствования. Просит суд прекратить в отношении него производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав Межитова Э.З., оценив имеющиеся доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, о том, что сотрудником полиции, составившим протокол об административном правонарушении, ИДПС  ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскомурайону РД  старшим сержантом  полиции <ФИО1>., не собраны и не представлены в суд надлежащие и достаточные доказательства, которые бы могли подтвердить факт совершения Межитовым Э.З.   правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии со ст.  24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с иными обстоятельствами, подлежит выяснению и виновность лица в совершении административного правонарушения, т.е. имеются ли в действиях привлекаемого лица умысел или неосторожность.

Из письменных доказательств в суд представлены протокол об административном правонарушении, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и бумажный носитель к нему, протокол о направлении на медицинское освидетельствование, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. 

Из протокола об административном правонарушении  от <ДАТА3> серии 05 СК № 471555, составленного  ИДПС  ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскому району РД старшим сержантом полиции <ФИО1>. усматривается, что водитель Межитов Э.З. <ДАТА3>  в 23  часа 25 минут на 56 километре автодороги Кизляр-Крайновка Кизлярского района РД, управлял автотранспортным средством  марки <НОМЕР> за государственными  регистрационными знаками <НОМЕР>, и в нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законного требования сотрудника  полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д. 1).

Из данного протокола усматривается, что объяснения Межитова Э.З. в нем отсутствуют.

акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения серии 05 СК № 000930 от <ДАТА3> и бумажный носитель к нему, из которых усматривается, что у Межитова Э.З. установлено состояние алкогольного опьянения - 0,291 мг/л в выдыхаемом воздухе, и он не согласен с результатами освидетельствования (л.д. 2,3);

протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения серии 05 СК № 018129 от <ДАТА3>, из которого следует, что основанием для направления Межитова Э.З. на медицинское освидетельствовании, при наличии признаков  опьянения - запаха алкоголя изо рта, явился отказ Межитова Э.З. от прохождения освидетельствование на состояние алкогольного опьянения,  из которого усматривается, что Межитов Э.З. согласен пройти медицинское освидетельствование (л.д. 4). 

При исследовании вышеуказанных материалов, судом установлено, что составившим их должностным лицом - инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскому району РД старшим сержантом полиции <ФИО1>.  были допущены существенные нарушения закона, ставящие под сомнение имеющиеся в них сведения.

Согласно ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения. При отказе от прохождения такого освидетельствования либо несогласии с результатами освидетельствования, а равно при наличии оснований полагать, что данное лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

   В ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ  предусмотрено, что все указанные процессуальные действия осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данный порядок установлен Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475 (далее - Правила).

 Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения производится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в соответствии с установленным законом порогом концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе,  с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений.

  Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения, уполномоченные должностные лица обязаны проинформировать освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения. Лишь только после этого в присутствии обследуемого распечатывается одноразовый мундштук, куда должен дунуть последний.

  При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения. Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом допустимой погрешности технического средства измерения. При этом под состоянием опьянения следует считать наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в любой концентрации, т.е. более 0,00 миллиграмм на литр.

В случае превышения предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, выявленного в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается МВД РФ по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Такой акт в настоящее время утвержден Приказом МВД РФ от 4 августа 2008 года № 676. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Диспозиция ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает, что в административном порядке преследуется лишь невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г<ДАТА>, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно требованиями п. 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 г<ДАТА> N 475 (далее Правил), достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее обстановке.

В соответствии с приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством либо, в случае отсутствия в распоряжении сотрудника указанного технического средства измерения, на ближайшем посту ДПС, в ином помещении органа внутренних дел, где такое средство измерения имеется.

В соответствии с ч. 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Однако при рассмотрении дел данной категории необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование.

При этом обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статьи 27.12 КоАП РФ) и в протоколе об административном правонарушении, как относящиеся к событию административного правонарушения (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ) (постановление Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части кодекса РФ об административных правонарушениях»).

О законности таких оснований свидетельствует, в том числе, отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в п. 3 Правил.

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения серии 05 СК № 018129 от <ДАТА3>, указано, что основанием для направления Межитова Э.З. явился отказ от прохождения освидетельствования, однако в материалах дела имеется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения  и бумажный носитель к нему, которыми подтверждается, что Межитов Э.З. был освидетельствован на состояние алкогольного опьянения, но был не согласен с результатами освидетельствования, и  Межитов Э.З. подлежал направлению на медицинское освидетельствование, был согласен его пройти, но  акта  медицинского освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством на состояние алкогольного опьянения,  в материалах дела об административного правонарушения не имеется.  

Доводы Межитова Э.З. о том, что он не отказывался от выполнения законных требований сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения последовательны, логичны, не опровергнуты в судебном заседании, полностью согласовываются с материалами дела,   в связи с чем  суд принимает их во внимание.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составлены сотрудником полиции с нарушением действующего законодательства, а именно Постановления Правительства РФ от 26 июня 2008 года № 475 «Об утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» и ст. 27.12 КоАП РФ. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что процедура направления лица на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения соблюдена не была.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт отказа Межитова Э.З.  от прохождения  освидетельствования на состояние опьянения и медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 статьи эти данные  устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Сопоставив и проанализировав показания лица, привлекаемого к административной ответственности, а также материалы дела об административном правонарушении, суд исходит из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, принимая во внимание, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Любые неясности толкуются в пользу  лица, привлекаемого к административной ответственности, что является основанием для прекращения производства по делу в силу недоказанности вины Межитова Э.З.   в совершении инкриминируемого ему деяния, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ - невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поскольку при рассмотрении дела в суде не был установлен факт отказа Межитова Э.  З. от выполнения законного требования сотрудника полиции о  прохождении медицинского  освидетельствования на состояние опьянения.

При таких обстоятельствах  действия Межитова Э.З. не могут быть квалифицированы по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению на основании  п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1,5, 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении Межитова Э.  З. прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава  административного правонарушения.

Возвратить Межитову Э.  З. водительское удостоверение серии <НОМЕР> выданное <ДАТА12>,  после вступления настоящего  постановления в законную силу.

         Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 65 Кизлярскогорайона РД.

Мировой судья                                                                               С.В. Баранова