Решение от 14.04.2020 по делу № 4-184/2020 от 14.04.2020

Дело № 5-184/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 апреля 2020 года                                                                                         город Котлас<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области Бурмин Дмитрий Сергеевич, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: п. Вычегодский г. Котласа Архангельской области, ул.Энгельса, д. 63, материалы об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Восход», ...,

установил:

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, составленный должностным лицом лицензионного управления министерства агропромышленного комплекса и торговли <АДРЕС> области в отношении ООО «Восход».

Согласно протоколу об административном правонарушении, на основании задания заместителя министра агропромышленного комплекса и торговли <АДРЕС> области по торговле Говоровой Е.А от 11 ноября 2019 года <НОМЕР>/118 «Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями», консультантом лицензионного управления министерства агропромышленного комплекса и торговли <АДРЕС> области <ФИО1> из информационной системы субъекта РФ, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет» в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС» произведены выгрузки «Отчет по реализации продукции ниже минимальной цены» (далее - отчет, электронный сервис) за период с 01 июня 2019 года по 30 сентября 2019 года для  анализа сводных данных по юридическим лицам в регионе, совершившим розничные продажи алкогольной продукции по ценам минимальных цен, установленных соответствующим уполномоченным органом  государственной власти Российской Федерации.

Электронный сервис отразил розничную продажу маркированной алкогольной продукции общества с ограниченной ответственностью «Восход» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата внесения записи о создании юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц <ДАТА5>, место нахождения юридического лица: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, а именно: 24 августа 2019 года в 20 часов 03 минуты по чеку <НОМЕР> в магазине «Восход», расположенном по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 62, <АДРЕС>, была продана бутылка водки «Дивизионная залповая» емкостью 0,5 литра крепостью 40% по цене 25 рублей.

В соответствии с п.5 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Приказом Министерства финансов РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28% установлена: цена на водку 40% за 0,5 литра готовой продукции, не ниже которой осуществляется розничная продажа такой алкогольной продукции, в размере 215 рублей (в редакции, действовавшей с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года).

Тем самым ООО «Восход» при продаже алкогольной продукции нарушены требования указанных нормативных правовых актов.

В судебное заседание представитель ООО «Восход» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлялся своевременно, надлежащим образом, ходатайств не представил.

Изучив материалы дела, мировой судья считает вину ООО «Восход» в совершении правонарушения доказанной.

Согласно Государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Восход» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с п.5 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпункту «д» пункта 1 Приказа Минфина России от <ДАТА9> N 58н (ред. от <ДАТА10>) "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов", и Приложению к нему, в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года минимальная цена на водку за 0,5 литра, не ниже которой осуществляется розничная ее продажа, составляла 215 рублей.

Организации, осуществляющие оборот и (или) розничную продажу алкогольной продукции (в том числе организации общественного питания), а также индивидуальные предприниматели в соответствии с действующим законодательством обязаны осуществлять фиксацию сведений в ЕГАИС.

Электронный сервис «ЕГАИС» отразил розничную продажу маркированной алкогольной продукции обществом с ограниченной ответственностью «Восход» с нарушением требований вышеуказанных нормативных актов, а именно: 24 августа 2019 года в 20 часов 03 минуты по чеку <НОМЕР> в магазине «Восход», расположенном по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 62, п. <АДРЕС>, была продана бутылка водки «Дивизионная залповая» емкостью 0,5 литра с содержанием 40% алкоголя по цене 25 рублей, что подтверждается отчетом по реализации продукции ниже минимальной цены, выгруженным министерством агропромышленного комплекса  и торговли <АДРЕС> области.

Таким образом, ООО «Восход» допустило занижение регулируемых государством цен на алкогольную продукцию 24 августа 2019 года, что зафиксировано при розничной продаже одной единицы алкогольной продукции в государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по ценам ниже установленной минимальной цены.

Частью 2 ст.14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт реализации ООО «Восход» алкогольной продукции по заниженной цене подтверждается:

протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом - консультантом лицензионного управления министерства агропромышленного комплекса и торговли <АДРЕС> области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории <АДРЕС> области;

копией задания заместителя министра по торговле министерства агропромышленного комплекса и торговли <АДРЕС> области на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами от 11 ноября 2019 года <НОМЕР>

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Восход», согласно которой Общество является действующим юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>;

копией лицензии <НОМЕР> от 30 апреля 2019 года, выданной ООО «Восход» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, на срок до 19 июля 2020 года включительно, в двух торговых объектах, один из которых расположен по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> (магазин «Восход»);

отчетом по реализации алкогольной продукции ниже минимальной цены от 16 декабря 2019 года в отношении ООО «Восход», согласно которому 24 августа 2019 года в магазине «Восход», расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществлена продажа одной бутылки водки «Дивизионная залповая» объемом 0,5 л. по цене 25 рублей.

Как следует из материалов дела, какие-либо обстоятельства, объективно препятствовавшие соблюдению Обществом требований федерального законодательства в области оборота алкогольной продукции, отсутствовали.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, мировой судья действия ООО «Восход» квалифицирует по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ как занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах мировой судья назначает ООО «Восход» наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Оснований для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение не усматривается, как и для признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования и затрагивает интересы государства, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности.

Не находит мировой судья и оснований для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП, так как каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, свидетельствующих о возможности назначения Обществу административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, по делу не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.6 ░. 2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 04242021270, ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810500000010003, ░░░ 2901110845, ░░░ 290101001, ░░░ 43511601143019000140, ░░░░░ 11170000.

░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░ ░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░

░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 5-184/2020

░░░ 29MS0015-01-2020-001322-86