Решение по делу № 3-1212/2021 от 15.10.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хасавюрт                                                                                            15 октября 2021 г.

            Мировой судья судебного участка № 108 г. Хасавюрта РД Омаров У.О., рассмотрев материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Магомедова Джамалула Джамаловича, по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ,

установил:

            в судебный участок № 108 г. Хасавюрта РД поступил протокол об  административном правонарушении и другие материалы в отношении Магомедова Д.Д., по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

            В ходе подготовки дела к рассмотрению суд пришел к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильностью составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

            К такому выводу суд пришел на основании изучения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, представленных  в отношении Магомедова Д.Д..

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются событие административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.10.2021 года по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении Магомедова Д.Д. следует, что Магомедов Д.Д. являясь должником по исполнительному производству                     <НОМЕР> от <ДАТА3>, возбужденному на основании исполнительного листа <НОМЕР>, выданного  Вологодским городским судом <АДРЕС>, в период с <ДАТА4> по 05.10.2021 года, в нарушении решении суда (исполнительного листа) не оплатил алименты на содержание одного несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 заработка и иного дохода, ежемесячно в пользу <ФИО1>, в течении двух и более месяцев по исполнительному производству, что  составляет 152838, 87 рублей.

<ФИО1>  Сергей Анатольевич является потерпевшим, т.е. лицо, чьи права и законные интересы нарушены правонарушением, которую в силу положений                  ст. 28.2 КоАП РФ необходимо указывать в протоколе об административном правонарушении с разъяснением его прав и вручением протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевший обладает процессуальными правами, аналогичными правам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и привлечение которого к участию в деле является обязательным.

   Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно требованиям ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

   В нарушение указанных требований органом, составившим протокол об административном правонарушении, в протоколе не описано событие административного правонарушения- не указано о  неуплате родителем «без уважительных причин» в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего  ребенка;  не указано что его  действия не содержат уголовно наказуемого деяния;  не указано фамилия, имя, отчество, адрес места жительства потерпевшего, потерпевшему не разъяснены права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе,  не была предоставлена возможность ознакомления с данным протоколом. Также отсутствуют сведения о направлении потерпевшему копии указанного протокола.

Потерпевшему не разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, не получено объяснение по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения Магомедовым Д.Д. обязанностей по содержанию несовершеннолетнего ребенка, а также отсутствуют документы, подтверждающие направление уведомления и надлежащее извещение потерпевшего о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Указанная неполнота представленного материала препятствует рассмотрению дела по существу.

            В пункте 15 постановления Пленума ВС РФ от 27 апреля 2021 года <НОМЕР>                 «О некоторых  вопросах возникающих в судебной практике при рассмотрении дел  об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание  детей или нетрудоспособных родителей»  указано, что связи с тем, что санкции частей 1, 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривают возможность назначения административного наказания в виде обязательных работ либо административного ареста, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению исключительно с участием лица, в отношении которого оно возбуждено, в день получения протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания (часть 3 статьи 25.1, часть 4 статьи 29.6 КоАП РФ).

   С учетом указанных обстоятельств протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) и другие материалы дела подлежат возвращению судьей в орган, должностному лицу, которые составили протокол (постановление), при неявке либо не доставлении в суд лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

   Ввиду сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории материалы, поступившие в суд, должны содержать исчерпывающие и непротиворечивые сведения, относящиеся к событию административного правонарушения, в частности, позволяющие отграничить его от деяния, содержащего признаки преступления, а также информацию о возбуждении исполнительного производства и об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело, в том числе характеризующие его личность и необходимые для назначения конкретного вида административного наказания с учетом требований закона (статьи 3.5, 3.9, 3.13, 4.1 - 4.3 КоАП РФ), сведения о потерпевшем и о разъяснении участникам производства по делу об административном правонарушении их прав и обязанностей (части 2, 3 статьи 28.2 КоАП РФ).

   При отсутствии приведенных сведений протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол (постановление), на стадии подготовки к рассмотрению дела (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ).

   Так как указанные недостатки и полнота материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд считает необходимым вернуть протокол  об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении   Магомедова Д.Д.  по  ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в Хасавюртовский МОСП УФССП по РД.

Руководствуясь  ст. ст. 29.4, 29.12  КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Магомедова Джамалула Джамаловича по                          ч. 1  ст. 5.35.1 КоАП РФ в Хасавюртовский МОСП УФССП по РД, на основании           п. 4  ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

 Мировой судья                                                                                              У.О. Омаров

                                                                                          <ОБЕЗЛИЧЕНО>