Решение по делу № 5-312/2011 от 27.07.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕОб ответственности за административное правонарушение 27 июля 2011 года г. Самара Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №131 Самарской области, Мировой судья судебного участка № 130 Самарской области Кривоносова Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-312/11, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива « 50 ЛЕТ СССР», расположенного по адресу: <АДРЕС> УСТАНОВИЛ: 17.05.2011 года в 09.00 час. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене в ходе проведения проверки по адресу: <АДРЕС> было установлено, что юридическое лицо СПК «50 лет СССР» не выполнило п.п. 1, 7, 8, 13, 14 предписания <НОМЕР> от 23.04.2010г. федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, об устранении выявленных нарушений санитарных правил в установленный срок - 16.05.2011г, а именно: п.1. - не определены и не согласованы с Управлением Роспотребнадзора по Самарской области контингент и поименные списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам в СПК «50 лет СССР»; отсутствует заключительный акт, составленный по результатам периодического медицинского осмотра работников СПК «50 лет СССР»; п.7 - проект нормативов предельно допустимых выбросов для объектов СПК «50 лет СССР» не разработан; п.8 - не проведены лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов СПК «50 лет СССР»; п.13 - не обеспечено проведение производственного лабораторного контроля за сбором, транспортировкой, хранением отходов производства и потребления СПК «50 лет СССР»; п.14 - результаты лабораторных исследований в местах временного хранения отходов СПК «50 лет СССР» в Управление Роспотребнадзора по Самарской области не представлены. Представитель юридического лица СПК «50 лет СССР» Попов В.Н., действующий на основании доверенности от 14.06.2011г., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ признал частично, поскольку п.1 предписания <НОМЕР> от 23.04.2010г. выполнен, не выполнены п. 7, 8, 13, 14, в связи с отсутствием финансирования. Представитель юридического лица СПК «50 лет СССР» Андреянова Л.В., действующая на основании доверенности от 19.08.2010г., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ признала, дала показания аналогичные показаниям представителя Попова В.Н. Заслушав пояснения представителей юридического лица СПК «50 лет СССР» Попова В.Н. и Андреяновой Л.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. Вина СПК «50 лет СССР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в ходе судебного заседания установлена и подтверждается показаниями представителей юридического лица СПК «50 лет СССР», данными в суде, а также материалами административного дела, не доверять которым у суда нет оснований, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.07.2011г., который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, в котором имеются объяснения представителя юридического лица - Попова В.Н. о том, что нарушения допущены в связи недостаточностью материальных средств, устранение указанных нарушений требуют больших финансовых затрат, - предписанием федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <НОМЕР> от 23.04.2010г.; - уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от 07.06.2011 г. <НОМЕР>; - распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки от 07.06.2011г. <НОМЕР>; - ответом на предписание <НОМЕР> от 27.06.2011г., - уведомлением ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене, - копией устава СПК «50 лет СССР», - приказом <НОМЕР> по СПК «50 лет СССР» <АДРЕС> района от 27.06.2011г., - приказом <НОМЕР> по СПК «50 лет СССР» <АДРЕС> района от 10.03.2010г., - доверенностью от 14.06.2011г. на Попова В.Н. - доверенностью от 19.08.2010 г. на Андреянову Л.В. - списком контингент лиц СПК «50 лет СССР», подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам от 19.07.2011г. - поименным списком СПК «50 лет СССР», подлежащих периодическим медицинским осмотрам от 19.07.2011г. - сообщением руководителю управления Роспотребнадзора по Самарской области <НОМЕР> от 29.06.2011г. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия СПК «50 лет СССР» правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции данной статьи. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Судом усматриваются обстоятельства, смягчающие административную ответственность - предписание федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <НОМЕР> от 23.04.2010г частично выполнено, однако с нарушением установленного срока, по уважительной причине - недостаточного финансирования СПК «50 лет СССР». Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не усматриваются, в связи с чем, суд считает возможным назначить СПК «50 лет СССР» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч ) рублей. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Сельскохозяйственный производственный кооператив « 50 ЛЕТ СССР» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней через судебный участок №131 Самарской области. Мировой судья Л. М. Кривоносова Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с № 40101810200000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК14111690040040000140