Решение от 21.07.2021 по делу № 5-502/2021 от 21.07.2021

дело № 5-502/2021

УИД 22MS0006-01-2020-000169-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

21 июля 2021 года г.Барнаул

Мировой судья судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула (г.Барнаул, ул.Силикатная, 5) Мамонтова Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ТСЖ «Аквамарин» (ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>), сведений о привлечении ранее к ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.05.2021, составленному должностным лицом  - заместителем начальника отдела административной практики и лицензирования деятельности службы правовой работы и работы с обращениями граждан  инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края Полухиной Н.Ю. (далее по тексту Инспекция),  ТСЖ «Аквамарин», осуществляющее управление многоквартирными домами на территории Алтайского края, не исполнено предусмотренную ч. 9 ст. 138 Жилищного кодекса РФ обязанность в течение первого квартала текущего года в срок до 01.04.2021по направлению в адрес Инспекции копий реестров членов товарищества.

 Деяние товарищества квалифицировано по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Материалы дела направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула.

Определением мирового судьи от 26.05.2021 дело принято к производству, судебное заседание назначено на 11 час. 30 мин. 23.06.2021.

Определением и.о. мирового судьи от 23.06.2021 в связи с неявкой в судебное заседание законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности и отсутствием сведений о надлежащем извещении, рассмотрение дела отложено на 15 час. 30 мин. 21.07.2021.

В судебном заседании представитель юридического лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующая на основании доверенности Переведенцева Н.А. указала, что с нарушением не согласны. Реестр членов товарищества был направлен в адрес Инспекции совместно с иными документами. Нигде в законе не указано, на необходимость направления отдельно указанного реестра. Таким образом, товарищество надлежащим образом исполнило обязанность. Поскольку сроки привлечения в ответственности на день рассмотрения дела истекли, просила прекратить производство по делу.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления в отношении ТСЖ «Аквамарин»  протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, послужили изложенные в служебной записке заместителя начальника отдела административной практики и лицензирования деятельности службы правовой работы и работы с обращениями граждан  инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края Полухиной Н.Ю.  сведения о выявлении в ходе мониторинга предоставления товариществом собственников жилья, выводы о не исполнении предусмотренной ч. 9 ст. 138 Жилищного кодекса РФ ТСЖ «аквамарин» обязанности в течение первого квартала текущего года в срок до 01.04.2021 по направлению в адрес Инспекции копий реестров членов товарищества.

В соответствии с ч.  1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно ч. 2 ст. 4.5 данного Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения обязанности по предоставлению  в Инспекцию реестров членов товарищества за текущий год установлен до 01.04.2021.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ТСЖ «Аквамарин» к административной ответственности по 7 КоАП РФ  начал исчисляться с 02.04.2021 и истек 02.07.2019.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с изложенным производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст.19.5 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7  ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» (░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>), ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 09.11.2018.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░