Решение от 06.09.2016 по делу № 5-430/2016 от 10.08.2016

Постановление

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                                       г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда города <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием заместителя  прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2>,

лица, привлекаемого к административной ответственности, директора ООО «Сквайер» <ФИО3>,

при секретаре <ФИО4>,

рассмотрев материалы дела в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Сквайер"  (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Германия, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 89, кв. 141, с высшим образованием, разведенного, иждивенцев не имеющего, являющегося инвалидом второй группы, ранее привлекавшегося к административной ответственности <ДАТА3> по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,  <ДАТА4> по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по поручению прокурора <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО "Сквайер", расположенном по адресу: г <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14А, в ходе которой были выявлены нарушения трудового законодательства. В  нарушение требований ст. ст. 21, 22, 136 ТК РФ в ООО "Сквайер" имеется задолженность по заработной плате  по состоянию на <ДАТА6> за март - июнь 2016 г. в размере 437480 рублей 13 копеек, из них за март 2016 г. в сумме  81729 рублей 29 копеек, за апрель 2016 г. - 93867 рублей 05 копеек, за май 2016 года - 154914 рублей 24 копейки, за июнь 2016 года - 106968 рублей 92 копеек.

Директор ООО "Сквайер" <ФИО3> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что задолженность по заработной плате образовалась в результате того, что подрядчик ООО «СК «Вятич», с которым у ООО «Сквайер» заключен договор, имеет задолженность по исполнению своих обязательств  перед ООО "Сквайер". По мере поступления  денежных средств от ООО «Вятич» они сразу же направляются на погашение долга перед работниками, согласно графику, установленной Государственной инспекцией труда в <АДРЕС> области. Им принимаются всевозможные  меры к погашению задолженности по заработной плате. В настоящее время на основании решения Арбитражного  суда <АДРЕС> области   с ООО «Строительная компания «Вятич» в пользу ООО «Сквайер» взыскана задолженность в сумме 4205000 рублей. Полностью задолженность по заработной плате будет  погашена по  мере поступления денежных средств от заказчика. Все поступающие  в настоящее время денежные средства  расходуются на выплату задолженности по заработной плате и уплате налогов.

Заместитель прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в судебном заседании пояснил, что в действиях директора ООО "Сквайер" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку ранее <ФИО3> подвергался административному наказанию за нарушение трудового законодательства, а именно за нарушение сроков выплаты заработной платы, административная ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Директор ООО «Сквайер» <ФИО3> еженедельно предоставляет отчеты по погашению задолженности по заработной плате, однако в последний месяц задолженность по заработной плате не гасится в связи с отсутствием у ООО «Сквайер» денежных средств. Полагает необходимым назначить наказание в виде дисквалификации.  

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>, заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в действиях директора ООО «Сквайер» <ФИО3> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса,

Часть 4 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ  работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся  работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с требованиями ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка в ООО Сквайер» установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 29 числа аванс за текущий месяц, 13 числа окончательный расчет за предыдущий месяц (п. 3.1).

Судом установлено, что <ФИО3> является директором ООО «Сквайер» (ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: г. <АДРЕС> шоссе, д. 25, стр. 28, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14А.

Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> на основании поручения Прокуратуры <АДРЕС> области проведена  проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Сквайер».

Согласно сообщению директора ООО «Сквайер» <ФИО3>, направленного в адрес Прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, у ООО «Скваейер» имеется задолженность по заработной плате по состоянию на <ДАТА7> за период с мая 2015 г. по июнь 2016 г. в размере 2106781 рубля 97 копеек. Сумма задолженности по заработной плате за март - июнь 2016 г. составляет 437480 рублей 13 копеек.

 Таким образом, в нарушение требований ст. ст. 21, 22, 136 ТК РФ в ООО «Сквайер» имеется задолженность по заработной плате за март - июнь 2016 г. составляет 437480 рублей 13 копеек.

Одновременно установлено, что постановлениями Государственной инспекции труда <АДРЕС> области от <ДАТА3> и от <ДАТА4> директор ООО «Сквайер» <ФИО3> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначалось наказание в виде штрафов. Таким образом, <ФИО3> повторно совершил аналогичные правонарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях директора ООО «Сквайер» <ФИО3> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которыми установлено наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, вина <ФИО3>  в совершении правонарушения, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>;

- поручением Прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> о проведении Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проверки в отношении ООО «Сквайер»;

- письменными объяснениями директора ООО «Сквайер» <ФИО3> от <ДАТА5> из которых следует, что в настоящее время в Обществе имеется задолженность по заработной плате, в том числе за март-июнь 2016 года в размере 437480 рублей 13 копеек, задолженность образовалась в связи с тяжелым материальным положением, а именно несвоевременной оплате заказчиком выполненных работ. Им, <ФИО3>,  принимаются всевозможные  меры к погашению задолженности по заработной плате. Полностью задолженность по заработной плате будет  погашена по  мере поступления денежных средств от заказчика. Все поступающие  в настоящее время денежные средства  расходуются на выплату задолженности по заработной плате и уплате налогов;

- справкой ООО «Сквайер» <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которой задолженность по заработной плате на <ДАТА6> составляет 2106781 рубль 97 копеек, за период с марта 2016 г. по июнь 2016 г.  - 437480 рублей 13 копеек;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Сквайер» серии 62 № 002153577;

- Свидетельством о постановке ООО «Сквайер» на учет в налоговом органе серии 62 № 002153578;

- приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от <ДАТА10> <НОМЕР>;

- решением единственного учредителя ООО «Сквайер» об утверждении Устава ООО «Сквайер» и назначении директором ООО «Сквайер» <ФИО3>;

- Правилами внутреннего трудового распорядка для работников ООО «Сквайер»;

- постановлением Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области  <НОМЕР> от <ДАТА4> о привлечении директора ООО «Сквайер» <ФИО3> к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ;

- постановлением Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области  <НОМЕР> от <ДАТА3> о привлечении директора ООО «Сквайер» <ФИО3> к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Сквайер»;

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности  подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с  исполнением либо  ненадлежащим исполнением своих  служебных обязанностей.

Директор ООО «Сквайер» <ФИО3> является должностным лицом, действующим от имени работодателя в силу статей 20, 22 ТК РФ, приказа о приеме на работу от <ДАТА11> <НОМЕР>, к обязанностям которого отнесены полномочия работодателя.

Суд квалифицирует действия директора ООО «Сквайер» <ФИО3> по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Доказательствами, имеющимися в деле, установлено наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, вина <ФИО3>  в совершении правонарушения

Санкция ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания мировой судья учитывает личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Совершено умышленное правонарушение, посягающее на права граждан, свою вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. <ФИО3> ранее привлекался к административной ответственности, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

 Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что директором ООО «Сквайер» <ФИО3>,  принимаются всевозможные  меры к погашению задолженности по заработной плате. ООО «Сквайер» обратилось в Арбитражный суд <АДРЕС> области с  иском к ООО «СК «Вятич» о взыскании задолженности за выполненные работы по договорам подряда. Решением Арбитражного суда <АДРЕС> области с ООО «СК «Вятич» взыскана задолженность в сумме 4205000 рублей.

Учитывая, что в настоящее время директором ООО «Сквайер» принимаются меры к погашению задолженности, суд считает возможным назначить директору ООО «Сквайер» наказание в виде штрафа.

Исследовав обстоятельства по делу, мировой судья приходит к выводу об отсутствии исключительных обстоятельства, предусмотренных ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.5.27, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» <░░░3> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░.5.27 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░: ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░░░ 61401000000

░░░░░ 61701000 ░░░░░░░ ░░░░ 04591312840 ░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░

░/░ 40101810400000010008 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░. <░░░░░>

░░░ <░░░░░> ░░░ 415 1 16 90010 01 6000 140

░░░░░░░ ░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░                                                         <░░░1>