Решение по делу № 4-647/2017 от 19.12.2017

Дело № 4 - 647/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
19 декабря 2017 года		город Архангельск
Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска Кораблина Е.А., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д.11, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уютный дом - 1», ИНН 2901165851, ОГРН 1072901009180, расположенного по адресу: г. Архангельск, проезд Приорова, д. 4,УСТАНОВИЛ:
16 ноября 2017 года ООО «Уютный дом - 1» (далее - Общество), осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенными по адресу: г. Архангельск, ул. Павла Усова, д. 9, корп. 2, с нарушением лицензионного требования, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Тем самым Общество совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебном заседании защитник Общества Гамиловская <ФИО> с протоколом об административном правонарушении не согласилась, просила снизить сумму штрафа. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.  Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. 29 апреля 2015 года Обществу выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются, в том числе иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона                                "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 25 октября 2017 года в государственную жилищную инспекцию Архангельской области поступило обращение жильца дома, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Павла Усова, д. 9, корп. 2, с жалобой на ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по управлению многоквартирным домом. На основании поступившего обращения, в период с 16 по 20 ноября 2017 года государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Обществом лицензионных требований по управлению многоквартирным домом. В ходе выездной проверки, выявлены нарушения Обществом п. 5 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, а именно нарушение нормативного уровня обеспечения коммунальной услугой по горячему водоснабжению жильцов дома, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Павла Усова, д. 9, корп. 2. На момент проверки температура горячей воды в точках водоразбора потребителей при выборочной проверке составила +37,4, +44 °С, при нормативе не ниже +60°С и не выше +75°С. В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2                 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Вина Общества подтверждается представленными материалами, в том числе  протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2017 года, копией обращения, актом проверки, выпиской из ЕГРЮЛ, копией устава, а также иными материалами дела об административном правонарушении. Доводы защитника о том, что несоответствие температуры горячей воды нормативу вызвано нарушением жильцами дома порядка подключения водонагревательных приборов материалами дела не подтверждается, в ходе проверки при составлении акта от16 ноября 2017 года указанный довод представителем Общества не заявлялся, соответствующие замечания на акт проверки не принесены. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых коммунальных услуг, услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, за данное правонарушение для юридических лиц предусмотрена строгая административная ответственность, и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности. Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. В качестве смягчающего обстоятельства мировой судья учитывает, что на дату рассмотрения настоящего дела нарушения Обществом устранены. Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Защитником Общества представлены доказательства того, что уплата штрафа в размере 250 000 рублей будет затруднительной, в связи с чем, с учетом материального положения Общества, мировой судья полагает возможным снизить сумму штрафа и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей. Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «Уютный дом - 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей. Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН 2926000555, КПП 290101001, банк получателя Отделение Архангельск, у. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 39011690040040000140, предоставив документ об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11). Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 5Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья			Е.А. Кораблина