Решение по делу № 5-384/2019 от 25.12.2019

дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                                        <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица                                                                 <ФИО2>,

<ДАТА2> рождения уроженца с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района РД, работающего директором МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД,   привлекаемого к административной ответственности по  ст. 19.5  ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД за подписью начальника ТО У Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО3> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  в отношении директора МКОУ <АДРЕС> СОШ <АДРЕС> района РД, <ФИО2>, для рассмотрения по существу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, от 27 августа2019 года <НОМЕР>, составленный начальником ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО3> директор  МКОУ «<АДРЕС>  СОШ» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> не выполнил пункты 1, 2, 3, 4, 7, 8, 11, 19, 21 предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор от  <ДАТА4> за  <НОМЕР> в нарушение ст. 25 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" то есть своими действиями, выразившимися в не исполнении предписания государственного контролирующего органа совершил административное правонарушение предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Проверка проведена <ДАТА6> с участием директора школы <ФИО2> Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> органа осуществляющего государственный надзор, МКОУ <АДРЕС> СОШ <АДРЕС> района РД, в установленный срок законные требования ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА8>, не выполнил, чем совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из разъяснений, изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  следует:  лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в том случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

            В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения, подтверждающие надлежащее извещение  <ФИО2> о месте, дате и времени судебного разбирательства извещением направленным заказной почтовой корреспонденцией и телефонограммой направленной на номер абонента 8-964-020-67-42.

Однако <ФИО2> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела с его участием не просил, об отложении рассмотрения административного дела на другой срок не ходатайствовал.

При изложенных обстоятельствах судья признает извещение директора МКОУ «<АДРЕС>  СОШ» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2>  надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль),  муниципальный контроль,  об устранении нарушений законодательства.

            В подтверждение обстоятельств,  вмененного <ФИО2>  административного правонарушения, к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

      - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,  из которой следует, что по состоянию на <ДАТА10>  МКОУ «<АДРЕС>  СОШ» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> состоит в налоговом учете в качестве юридического лица, которому присвоено ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: 1030523000910, дата государственной регистрации - <ДАТА11>, лицом, имеющим права без доверенности представлять интересы  названного юридического лица, значится <ФИО2>, состоящей в должности директора учреждения;

       - копия Предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>, начальника (должностного лица) ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО3> с требованиями об устранении выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, с  указанием даты <ДАТА12> как предельного срока его исполнения;

     - копия Акта <НОМЕР> внеплановой выездной проверки, осуществленной сотрудниками ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе от <ДАТА6> в отношении МКОУ «<АДРЕС>  СОШ» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, в ходе которой установлено, что названным учреждением в установленный срок выполнены не все требования Предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> об устранении нарушений санитарного законодательства. С актом проверки <ФИО2> ознакомлен, копия акта им получена  под подпись <ДАТА13> года;

    - Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА13> года, составлен по правилам ст. 28.2 КоАП РФ  начальником  ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе  <ФИО3> из содержания которого следует, что <ФИО2> будучи директором   МКОУ «<АДРЕС>  СОШ» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> не выполнил в срок предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. По окончании составления протокола <ФИО2> ознакомлен с его содержанием и существом установленного в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с которым он выразил свое согласие. При составлении протокола ему были разъяснены процессуальные  права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренные ст.51 Конституции РФ и  ст. 25.1 КоАП РФ.

Достоверность и объективность  вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении  от <ДАТА13> года составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права  <ФИО2>  соблюдены, копия составленного протокола вручена ему под подпись. Собранный материал об административном правонарушении   направлен в суд  с соблюдением сроков его рассмотрения.

В установленный законом срок действия должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО3> вышестоящему должностному лицу  либо в суд   <ФИО2>  не обжалованы.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины директора  МКОУ «<АДРЕС>  СОШ» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2>   в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,   суд считает установленным и доказанным.

            При назначении наказания директору  МКОУ «<АДРЕС>  СОШ» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих наказание <ФИО2> предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ судья,                                                  

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и по этой же статье подвергнуть его административному штрафу в сумме 1000 (одна тысяча)  рублей.

            Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:

           Получатель платежа: УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД);

р/с.40101810600000010021; БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>

КПП: <НОМЕР> ОКТМО: 82606000;

ГРКЦ НБ Респ. <АДРЕС> Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

Получатель: 14111607000016000140; УИН: 14104050047600011457

            Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

            Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд РД, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                             <ФИО1>