Решение по делу № 4-247/2018 от 28.06.2018

Дело № 5-247/2018                                                                                          Мотивированное постановление изготовлено

                                                                                                                                                         29 июня 2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  назначении  административного наказания

28 июня 2018 года                                                                                                         пос.Коноша  

            Мировой судья судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области Ламов В.Н., располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, пр.Октябрьский, д.121, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коношская Управляющая Компания» (ранее - общество с ограниченной ответственностью «Жилфонд»), юридический адрес: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, ул.Советская, д.74, оф.9, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

Защитнику юридического лица Кулякиной Е.Ф. разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.ст.25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ.

Защитнику Кулякиной Е.Ф. права понятны, ходатайств и отводов не имеет.

Заслушав защитника юридического лица Кулякину Е.Ф., исследовав письменные доказательства, мировой судья

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Жилфонд» не выполнило в установленный срок - до 30 марта 2018 года законное предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от 8 декабря 2017 года №ОК-02/07-06/122 об устранении нарушений, выявленных при рассмотрении обращения гражданина с жалобой на нарушение требований законодательства РФ при установлении размера плат за содержание жилья в доме №46 по пр.Октябрьский в пос.Коноша Архангельской области.

Защитник юридического лица Кулякина Е.Ф. в судебном заседании с протоколом согласилась. Пояснила, что предписание в установленный срок не было выполнено, поскольку в Коношском районном суде рассматривалось гражданское дело по иску прокурора Коношского района о перерасчете платы за содержание и ремонт <ФИО1> В июне 2018 года ООО «Жилфонд» переименовано в ООО «Коношская Управляющая Компания». Просит учесть трудное материальное положение юридического лица.

Вина ООО «Жилфонд» в совершении административного правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30 мая 2018 года, копией заявления <ФИО1>, распоряжениями о проведении проверок от 4 октября 2017 года и от 8 мая 2018 года, актами проверок от 31 октября 2017 года и от 10 мая 2018 года, предписаниями государственной жилищной инспекции Архангельской области от 8 декабря 2017 года №ОК-02/07-06/122 и от 20 июня 2018 года №ОК-02/07-06/61пп, копиями лицензии от 28 декабря 2016 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, решения второй сессии МС <ОБЕЗЛИЧЕНО> №14 от 21 ноября 2018 года, письма ООО «Коношская управляющая компания» от 27 июня 2018 года, справкой по начислению квартплаты.

В силу ч.3 ст.156 Жилищного кодекса РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В судебном заседании установлено, что ООО «Жилфонд» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28 декабря 2016 года №000348.

8 декабря 2017 года инспектором государственной жилищной инспекции Архангельской области было выдано предписание №ОК-02/07-06/122 об устранении обществом с ограниченной ответственностью «Жилфонд» нарушений законодательства в части установления размера платы за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <АДРЕС> в соответствии с которым ООО «Жилфонд» обязано было в срок до 30 марта 2018 года произвести перерасчет платы за содержание жилья собственнику квартиры №13 в указанном доме за период с февраля по сентябрь 2017 года.

Из акта проверки №ОК-02/07-01/338 от 10 мая 2018 года следует, что указанное предписание года не выполнено.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения в установленный срок предписания, а также свидетельствующих о том, что ООО «Жилфонд» приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

Рассмотрение судом гражданского дела о перерасчете платы за содержание и ремонт не относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Жилфонд» в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, поскольку предписание от 8 декабря 2017 года в установленный срок не выполнен.

Действия ООО «Жилфонд» подлежат квалификации по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года №255-ФЗ) - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, степень вины и имущественное положение юридического лица.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Следовательно, минимальный размер административного штрафа, который может быть наложен на ООО «Жилфонд» по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ не может быть менее 100 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что согласно ведомости доходов и расходов и спарвке о финансовом состоянии, у ООО «Жилфонд» на 1 июня 2018 года имелась кредиторская задолженность в 581 200 рублей и дебиторская задолженность в размере 1 530 900 рублей.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, степени вины юридического лица, его имущественного и финансового положения, и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица мировой судья полагает назначить ООО «Жилфонд» административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере 100 000 рублей.

Согласно решению единственного участника ООО «Жилфонд» от 4 июня 2018 года и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ООО «Жилфонд» переименовано в ООО «Коношская Управляющая Компания».

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Коношская Управляющая Компания» (ранее - общество с ограниченной ответственностью «Жилфонд») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Штраф необходимо уплатить: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН 2926000555, КПП 290101001, счет 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000. КБК 390 1 16 90040 04 0000 140.

Штраф следует уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.  

            В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке он будет взыскан принудительно (ст.32.2 КоАП РФ).

            Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

            Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       В.Н. Ламов