Решение по делу № 4-156/2016 от 27.06.2016

Дело №4-156/2016                                                                            Мотивированное постановление изготовлено

                                                                                                                                                          28 июня 2016 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

27 июня 2016 года                                                                                                пос.Коноша

Мировой судья Ламов В.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Коношского судебного района Архангельской области, располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, пр.Октябрьский, д.121, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юрина В.И., …, не привлекавшегося  к административной ответственности за однородные правонарушения.

Юрину В.И. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

           Юрину В.И. права понятны, ходатайств и отводов не имеет, в услугах защитника не нуждается.

Заслушав Юрина В.И., исследовав письменные доказательства, мировой судья

У С Т А Н О В И Л:

Юрин В.И. на земельном участке по адресу: …, не выполнил в установленный срок - до 28 марта 2016 года законное предписание от 19 августа 2015 года, выданное заместителем начальника межмуниципального отдела по Няндомскому и Коношскому районам Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заместителем главного государственного инспектора в Няндомском и Коношском районах по использованию и охране земель <ФИО1>, выполнение которого предусмотрено ст.ст.25, 26 Земельного кодекса РФ, а именно: не оформил в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на используемый земельный участок по указанному выше адресу.

Юрин В.И. в судебном заседании с протоколом согласен. Пояснил, что им были приняты меры по выполнению предписания, а именно главой МО «Коношский муниципальный район» вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, заключен договор купли-продажи земельного участка, изготовлен кадастровый паспорт, он подготовил и сдал на государственную регистрацию права на земельный участок необходимые документы.

Вина Юрина В.И. в совершении административного правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2016 года; предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 19 августа 2015 года, выданным заместителем начальника межмуниципального отдела по Няндомскому и Коношскому районам Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заместителем главного государственного инспектора в Няндомском и Коношском районах по использованию и охране земель <ФИО1>, согласно которому Юрин В.И. был обязан устранить допущенное нарушение в срок до 28 марта 2016 года; распоряжением о проведении внеплановых выездных проверок от 5 апреля 2016 года; актомпроверки от 27 апреля 2016 года с фототаблицей и схематическим чертежом земельного участка; информацией КУМИ администрации МО «Коношский муниципальный район» от 13 апреля 2016 года №33.        

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) Юрина В.И. формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу о возможности признания указанного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Как установлено в судебном заседании, Юрин В.И. принял меры по выполнению предписания, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

23 июня 2016 года главой МО «Коношский муниципальный район» издано постановление №295 «Об утверждении схемы расположения земельного участка».

23 июня 2016 года ГАУ АО «Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальный услуг» от Юрина В.И. приняты документы на государственную регистрацию права на земельный участок.

Учитывая, что правонарушение не привело к наступлению тяжких последствий, представляющих существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, фактические обстоятельства дела, а также принимая во внимание отсутствие негативных последствий деяния,  мировой судья признает правонарушение малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 и п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить Юрина В.И. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Юрину Виктору Ивановичу устное замечание.

 Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.25 КоАП РФ, в отношении Юрина Виктора Ивановича прекратить в связи с объявлением Юрину В.И. устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка №1 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ламов В.Н.