Решение по делу № 5-544/2019 от 24.07.2019

Дело № 5.6-544/2019                                                                                                         КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июля 2019 года                                                                              г. Ярославль<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля Скобелева Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица

директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 17» (МОУ «Средняя школа № 17») Казанова Ярослава Валерьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Ярославль<АДРЕС>, ранее не привлекавшегося  к  административной ответственности,

у с т а н о в и л:

            в период с 19.06.2019 г. по 26.06.2019 г. в отношении МОУ «Средняя школа № 17», расположенного по адресу: г. Ярославль, Красноперевальский пер., д. 4, на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Ярославля по пожарному надзору Лебедева А.А № 174 от 30.05.2019 г. проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания № 200/1/1 от 22.06.2018 г., в ходе которой установлено, что должностное лицо - директор МОУ «Средняя школа № 17» Казанов Я.В. нарушил требования ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994 года, а именно: не выполнил в установленный срок до 01.06.2019 г. пункт № 1 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 200/1/1 от 22.06.2018 г. (Для покрытия пола на путях эвакуации (помещения 2-го этажа № 7, № 2 согласно тех.паспорта ГУПТИИУН по Ярославской области), (помещения 3-го этажа № 2, № 21 согласно тех.паспорта ГУПТИИУН по Ярославской области), (помещение 1-го этажа № 83 согласно тех.паспорта ГУПТИИУН по Ярославской области) применен линолеум, на который отсутствуют показатели пожарной опасности (сертификат в области пожарной безопасности, сертификат соответствия и т.п.), подтверждающий класс пожарной опасности данных материалов). Срок устранения пунктов предписания до 01.06.2019 г.

В судебном заседании Казанов Я.В., которому судом были разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ; с протоколом согласился, однако пояснил, что в предписании было два пункта, один их которых был выполнены в установленный срок, пункт № 1 предписания своевременно выполнить в срок не представилось возможным, поскольку не было выделено финансирование. Неоднократно обращался в Департамент образования мэрии г. Ярославля с просьбой выделить денежные средства на проведение мероприятий по устранению нарушений предписания, финансирование не поступало. МОУ «Средняя школа № 17» является бюджетным учреждением, коммерческой деятельности не ведет. В настоящее время выдано новое предписание, срок устранения нарушения до 26.06.2020 года.Выслушав Казанова Я.В., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Состав правонарушения - формальный, наступления вредных последствий не требуется.

<ДАТА6> государственным инспектором г. Ярославля по пожарному надзору Логвиновым А.А. МОУ «Средняя школа № 17», выдано предписание № 200/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, предложено в срок до 01.06.2019 г. устранить выявленные и указанные в предписании нарушения.

В ходе проведения на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Ярославля по пожарному надзору Лебедева А.А № 174 от 30.05.2019 г. проверки с целью контроля выполнения предписания № 200/1/1 от 22.06.2018 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявлен факт невыполнения пункта № 1 предписания со сроком выполнения до 01.06.2019 г., что подтверждается актом проверки № 174 от 26.06.2019 г..Выданное государственным инспектором г. Ярославля по пожарному надзору Логвиновым А.А. предписание № 200/1/1 от 22.06.2018 г. МОУ «Средняя школа № 17» является законным, а потому подлежало исполнению в установленные сроки. Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, а Казановым Я.В. не оспаривается, что пункт № 1 предписания № 200/1/1 от 22.06.2018 г. в установленный срок не выполнен. Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что должностное лицо признается виновным в совершенииадминистративного правонарушения, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Казанов Я.В. является директором МОУ «Средняя школа № 17», на основании приказа директора департамента образования мэрии г. Ярославля № 02-01/1063 от 01.07.2015 г.

            В судебном заседании Казанов Я.В. пояснил, что своевременно выполнить пункт № 1 предписания в срок не представилось возможным, поскольку не было выделено финансирование.

В подтверждение своих доводов представил копии писем и обращений, направленных в адрес директора департамента образования мэрии города Ярославля, о выделении финансовых средств для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности; отчет о состоянии отдельного лицевого счета бюджетного учреждения; копию соглашения № 2 о порядке и условиях предоставления субсидии из бюджета города Ярославля на иные цели от 29.12.2018г.

Проанализировав указанные документы, суд установил, что МОУ «Средняя школа № 17» является бюджетным учреждением. Казанов Я.В. неоднократно обращался к директору департамента образования мэрии города Ярославля с просьбой о выделении ассигнований на обеспечение исполнения предписания, денежные средства выделены не были.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение Казановым Я.В. своих служебных обязанностей судом не установлено.

Таким образом, суд считает, что вина Казанова Я.В. в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, отсутствует.

На основании изложенного, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МОУ «Средняя школа № 17» Казанова Я.В. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 17» (МОУ «Средняя школа № 17») Казанова Ярослава Валерьевича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Дзержинский районный суд г. Ярославля путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                      Е.Л. Скобелева