Решение по делу № 5-357/2021 от 20.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-357/2021 об ответственности за административное правонарушение 20 декабря 2021 г. г.о. Самара Мировой судья судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Ферапонтова З.П., рассмотревматериалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО УК «Маяк» Самсонова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области Казахской ССР, зарегистрированного по <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Директора ООО УК «Маяк» Самсонов <ФИО>. не уплатил в установленный законом срок, административный штраф в размере 50000 руб., наложенный на основании Постановления о назначении административного наказания, вынесенного <ДАТА3> государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области о привлечении директора ООО УК «Маяк» Самсонова <ФИО> к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Бездействие Самсонова <ФИО> квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание Самсонов <ФИО>. не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство представителя лица привлекаемого к административной ответственности в котором просят производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия события административного  правонарушения, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель государственной жилищной инспекции в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение штрафа в двукратном размере сумме, не менее одной тысячи рублей неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, в случае неуплаты штрафа, в его бездействии усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Судом установлено, что на основании Постановления о назначении административного наказания, вынесенного <ДАТА3> государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области директор ООО УК «Маяк» Самсонов <ФИО>. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб. Постановление вступило в законную силу <ДАТА4> Указанный штраф директором ООО УК «Маяк» <ФИО4>. оплачен в установленные Законом сроки не был.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

 Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 указанных выше Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

 Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного Постановления.

В связи с вышеизложенным, постановления по делу об административном правонарушении вступают в законную силу по истечении десяти суток, после даты возвращения их в орган, должностному лицу его вынесшим, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Из материалов дела видно, что постановление по делу об административном правонарушении не было вручено Самсонову <ФИО>, возвращено за истечением срока хранения.

Возвращение должностному лицу (в суд) по истечению срока хранения, не полученного адресатом заказного письма, не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии постановления. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Сведения, указывающие на то, что Постановление о назначении административного наказания, вынесенное <ДАТА3> государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области в отношении директора ООО УК «Маяк» Самсонова <ФИО>. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ было обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, как это предусмотрено ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, исходя из положения ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от <ДАТА>. вступило в законную силу <ДАТА4>, поэтому штраф должен был быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Вина директора ООО УК «Маяк» Самсонова <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - государственным жилищным инспектором самарской области <АДРЕС> Т.С., согласно которому директор ООО УК «Маяк» Самсонов <ФИО>. не уплатил в установленный законом срок, административный штраф в размере 50000 руб., наложенный на основании Постановления о назначении административного наказания, вынесенного <ДАТА3> государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области о привлечении директора ООО УК «Маяк» Самсонова <ФИО>. к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Бездействие Самсонова <ФИО>. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР>-РЫЛ28 вынесенного государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области <ДАТА3> о привлечении директора ООО УК «Маяк» Самсонова <ФИО>. к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вступившим в законную силу <ДАТА4>;

- извещением о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ <НОМЕР>-РЫЛ28 от <ДАТА9> г.; сведениями о почтовой обработке;

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА10> согласно которой директором ООО УК «Маяк» является Самсонов <ФИО>.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

         Доводы представителя лица привлекаемого к административной ответственности, изложенные в письменном ходатайстве о прекращении производства по делу об административном правонарушении, о том, что ООО УК «Маяк» не управляет многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в опровержении указанных доводов в материалах дела имеются сведения государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, согласно которым ООО УК «Маяк» <ДАТА11> был заключен договор управления МКД расположенным по указанному адресу.

          Сведения, указывающие на то, что постановление о назначении административного наказания, вынесенное <ДАТА3> государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области в отношении директора ООО УК «Маяк» Самсонова <ФИО> о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, было обжаловано Самсоновым <ФИО> в установленном законом порядке материалы дела не содержат, постановление не признано незаконным и вступило в законную силу.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, приходит к выводу о виновности директора ООО УК «Маяк» Самсонова <ФИО> в полном объеме, в совершении правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства  дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО УК «Маяк» Самсонова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде  штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГЖИ СО) л/с 04422000280, расчетный счет <НОМЕР>, Банк получателя - Отделение <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР> (протокол <НОМЕР>-РЫЛ28 от <ДАТА7>)

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья З.П. Ферапонтова