Решение по делу № 5-421/2021 от 04.06.2021

Дело № 5-421/2021г.

<НОМЕР>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 июня 2021 года г. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Магиматова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

19 марта 2021 года в отношении Магиматова Б.А. УУП ОМВД России по Кизлярскому району РД <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении  по ч.1  ст. 7.19 КоАП РФ, которое поступило на рассмотрение судье.

Вместе с тем данное дело не может быть принято к производству судьи по следующим основаниям.

Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Пунктом 4 части первой статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Ранее определениями судьи от 15 апреля и 29 апреля 2021 года протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении Магиматова Б.А. возвращались должностному лицу, их представившему, для устранения недостатков. В частности, указывалось на то, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 19 марта 2021 года не соответствует требованиям  ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку не содержит подробного описания объективной стороны административного правонарушения (в чем конкретно выразились действия Магиматова Б.А.: в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов?).

В соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

 Исходя из толкований положений  названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  изменения  внесенных в такой протокол сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие  изменения могут быть внесены только при наличии сведений об извещении такого лица.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что в него были внесены изменения в части  описания события административного правонарушения, дополнено, что Магиматов Б.А. подключил домовладение к газопроводу, будучи ранее отключенным (л.д. 1).    

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о том, когда внесены данные изменения в протокол об административном правонарушении и при каких обстоятельствах, в присутствии ли Магиматова Б.А.,  извещался ли он о времени и месте соответствующего процессуального действия и когда был ознакомлен с внесенными в протокол изменениями, что не позволяет установить,  соблюдены ли должностным лицом, возбудившим производство по делу,  требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Также в определении судьи о возвращении протокола об административном правонарушении указывалось на то, что акт о выявленном факте незаконного газопотребления  за <НОМЕР> от 19 марта 2021 года не подписан Магиматовым Б.А.,  запись об отказе от подписания акта, отсутствует.

В вышеуказанном акте после устранения недостатков внесены изменения - учинена подпись напротив фамилии «Магиматов Б.А.».

Однако сведений, когда внесены данные изменения, равно как и сведений о вызове Магиматова Б.А. для устранения указанного недостатка, в материалах дела не имеется.

Так как при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки, которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  протокол об административном правонарушении и иные  материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат  возвращению составившему протокол должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

протокол  об административном правонарушении и иные материалы в отношении Магиматова <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 7.19  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в ОМВД России по Кизлярскому району РД для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

            На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                                     Л.А. Шеховцова