Решение по делу № 5-111/2021 от 08.04.2021

Дело № 5-111/2021

УИД 76MS005301-2021-000409-40

                                                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Рыбинск 12 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка №11 Рыбинского судебного района Ярославской области Коликционова П.Н.,  

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.5 ч.24  КоАП РФ, в отношении Царевой Екатерины Валерьевны, <ДАТА2> г.р., урож.<ОБЕЗЛИЧЕНО>, генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> адрес: <АДРЕС>,

У  С Т А Н О В И Л :

            В адрес мирового судьи судебного участка №11 Рыбинского судебного района Ярославской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ, в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Царевой Екатерины Валерьевны. Согласно протокола об административном правонарушении Царева Е.В. не обеспечила выполнение предписания Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленный срок до <ДАТА4>, а именно:

-не устранены локальные повреждения отделочных слоев стен и потолка с 1 по 4 этаж в подъездах <АДРЕС>;

-не устранено повреждение защитного слоя лестничного марша и бетонного пола с 1 по 4 этаж подъезда <АДРЕС>;

- не устранено краевое разрушение с оголением арматуры балконных плит квартир <АДРЕС>.

В судебное заседание Царева Е.В. не явилась, надлежаще извещена о его месте и времени, просила рассматривать дело без ее участия.

В судебном заседании представитель Царевой Е.В. по доверенности <ФИО1> факт невыполнения  предписания в указанные сроки признала, пояснила, что работы по устранению краевого разрушения с оголением арматуры балконных плит квартир <АДРЕС>, относятся к капитальному ремонту, который не входит в предмет договора управления многоквартирным домом, также просила учесть, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Царева Е.В. не была уведомлена по мету ее жительства, которое известно Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области.

Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

            Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

            В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

          При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

           Статьей 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства. 

           Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).  

             Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении,  предусмотренном  ст. 19.5 ч.24  КоАП РФ, в отношении Царевой Е.В. требования чч.4, 4.1 ст.28.2 КоАП РФ не соблюдены, поскольку Царева Е.В., проживающая по адресу: <АДРЕС>, о месте и времени составления протокола по адресу регистрации не извещалась, копия протокола об административном правонарушении по адресу ее регистрации должностным лицом, составившим протокол, не направлялась. При этом, как следует из сообщения Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области Департамент обладал сведениями о месте регистрации Царевой Е.В.  

           С учетом изложенного представленный суду в качестве доказательства протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, составленный в отношении Царевой Е.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, суд в соответствии с чч.4,4.1 ст.28.2 КоАП РФ не может признать допустимым доказательством, так как при составлении указанного протокола нарушены права Царевой Е.В., предусмотренные ст.25.1, 28.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, право на участие при составлении административного протокола и другие права.

            Таким образом, суд считает, что вина Царевой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, в случае признания протокола об административном правонарушении  недопустимым доказательством не установлена, а согласно ч.1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного,  руководствуясь 29.7-29.11  КоАП  РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.5 ч.24  КоАП РФ, в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Царевой Екатерины Валерьевны прекратить на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.  

Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области  непосредственно либо через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

             Мировой судья                                                         П.Н.Коликционова