Решение по делу № 5-81/2017 от 08.02.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>

И.О.   мирового   судьи   судебного участка №114 Центральногосудебного   района

г.Тольятти Самарской области мировой судья судебного участка №115 Центрального

судебного района г.Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев  в  судебном  заседании дело  об  административном  правонарушении

<НОМЕР> в отношении юридического лица -   МБУ г.о. <АДРЕС> «Парки города»,

445017,   г.    <АДРЕС>,    ул.    <АДРЕС>,    д.    57,    ОГРН    <НОМЕР>,    ИНН/КПП

<НОМЕР>,

установил:

МБУ г.о. <АДРЕС> «Парки города» привлечено к административной
ответственности         за         совершение         административного         правонарушения,

предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно данным составленного главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> МБУ г.о. <АДРЕС> «Парки города» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, в связи с чем, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МБУ г.о. <АДРЕС> «Парки города» <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении не согласился и пояснил, что учреждением были предоставлены документы в установленный инспекцией срок, за исключением документов, которые были изъяты сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. <АДРЕС> <ДАТА3> Считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Вызванная в судебное заседание главный государственный инспектор труда в <АДРЕС> области  <ФИО2> не явилась, предоставив ходатайство  о рассмотрении дела  без ее участия, в связи с невозможностью явки  в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя МБУ г.о. <АДРЕС> «Парки города», мировой судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУ г.о. <АДРЕС> «Парки города» подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по следующим основаниям.

Часть    1     статьи    19.4.1         КоАП    РФ    устанавливает    ответственность    за

воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении,
главным государственным инспектором труда у юридического
лица   МБУ   г.о.   <АДРЕС>   «Парки   города» были   затребованы        документы, перечисленные в запросе (исх. от <ДАТА4> <НОМЕР>) (л.д. 9), однако в назначенное время <ДАТА5> в 10 часов 30 минут документы были представлены не в полном объеме.

В связи, с чем, в отношении юридического лица МБУ г.о. Тольятти «Парки
города» <ДАТА2>    составлен    протокол    об    административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. Тольятти <АДРЕС> области от <ДАТА6> юридическое лицо МБУ г.о. Тольятти «Парки города» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ с назначением наказании в виде предупреждения (л.д. 37-38).

Решением Центрального районного суда г. Тольятти <АДРЕС> области от <ДАТА7> постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. Тольятти <АДРЕС> области от <ДАТА6> отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение (л.д. 49-51).

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от <ДАТА8> N5 предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение МБУ г.о. Тольятти «Парки города», выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, не является длящимся, и срок давности по нему начал течь с момента непредставления МБУ г.о. Тольятти «Парки города», документов, которые были запрошены Главным государственным инспектором труда в запросе исх. от <ДАТА4> <НОМЕР>, то есть с <ДАТА9>

Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Материалы административного дела в отношении юридического лица МБУ г.о. Тольятти «Парки города», поступили мировому судье <ДАТА10>, определением мирового судьи от <ДАТА10> дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению на <ДАТА1>.

Следовательно, на момент поступления <ДАТА10> мировому судье материалов дела об административном правонарушении и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении <ДАТА12> в отношении юридического лица МБУ г.о. Тольятти «Парки города» истек, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении в
отношении МБУ г.о. Тольятти «Парки города», привлеченного к административной
ответственности         за         совершение         административного         правонарушения,

предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подлежит прекращению производством.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении
юридического         лица МБУ г.о. Тольятти«Парки города» всовершении

административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

И.о. мирового судьи                                               <ФИО3>2