Решение по делу № 5-396/2021 от 14.05.2021

дело № 5-137-396/2021

Протокол № 044S2021004105003 от 15 марта 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2021 года                                                                                           г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 137 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Елатонцева М.В. (400075 г. Волгоград, ул. Историческая, 122),

рассмотрев, поступившие на судебный участок 12 апреля 2021 года, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АО «Волгоград-Бакалея» Потаповой Екатерины Васильевны, <ДАТА4> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, место регистрации организации: г. Волгоград, пр. Мирный, 6,

у с т а н о в и л :

генеральный директор АО «Волгоград-Бакалея» Потапова Е.В. нарушила установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядок и срок представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

10 июля 2020 года, в нарушение сроков, установленных п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного Пенсионного страхования», генеральный директор АО «Волгоград-Бакалея» Потапова Е.В. предоставила в ГУ-УПФ РФ дополнительные сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года на 1 застрахованного лица работающего в организации АО «Волгоград-Бакалея», в связи с чем, заместителем начальника Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области 15 марта 2021 г. в отношении генерального директора АО «Волгоград-Бакалея» Потаповой Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № № 044S2021004105003.

На рассмотрение дела Потапова Е.В. не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась судьей, что подтверждается документально, и является основанием для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица в соответствии со ст.25.1. ч.2 КоАП РФ. До начала судебного заседания от представителя должностного лица Потаповой Е.В. - Кондратьевой И.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Потаповой Е.В. и ее представителя, в котором также указано, что Потапова Е.В. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться предупреждением.

Исследовав в совокупности представленные доказательства и материалы дела,  мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, обязан:  установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; а также все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оценить доказательства после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, в их совокупности.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, понятых, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебном заседании установлено, что 10 июля 2020 года, в нарушение сроков, установленных п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного Пенсионного страхования», генеральный директор АО «Волгоград-Бакалея» Потапова Е.В. предоставила в ГУ-УПФ РФ дополнительные сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года на 1 застрахованного лица работающего в организации АО «Волгоград-Бакалея», в связи с чем, заместителем начальника Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области 15 марта 2021 г. в отношении генерального директора АО «Волгоград-Бакалея» Потаповой Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № № 044S2021004105003.

Помимо протокола об административном правонарушении № 044S2021004105003 от 15 марта 2021 года, виновность генерального директора АО «Волгоград-Бакалея» Потаповой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- копией сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, согласно которой АО «Волгоград-Бакалея» предоставило 10 июля 2020 г. дополнительную ведомость за май 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

Оснований не доверять указанным документам, у мирового судьи не имеется.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях генерального директора АО «Волгоград-Бакалея» Потаповой Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом мировой судья учитывает, что все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности генерального директора АО «Волгоград-Бакалея» Потаповой Е.В.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и не противоречат действующему законодательству. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, мировым судьей проверены, оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу у мирового судьи не имеется.

Таким образом, оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу, что генеральный директор АО «Волгоград-Бакалея» Потапова Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Санкция статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

При назначении вида и размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание, а именно тот факт, что генеральный директор АО «Волгоград-Бакалея» Потапова Е.В. впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора АО «Волгоград-Бакалея» Потаповой Е.В. мировым судьей не установлено.

Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что с учетом характера совершенного правонарушения, целей создания юридического лица, отсутствие размера вреда и отсутствия тяжести наступивших последствий, учитывая, что совершенное административное правонарушение не причинило вреда, не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинило имущественного ущерба государству, не повлекло наступления общественно-опасных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, полагаю возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, что будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.33.2, 4.1.1, 29.7, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

признать генерального директора АО «Волгоград-Бакалея» Потапову Екатерину Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 137 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                   М.В. Елатонцева