Решение по делу № 3-448/2015 от 12.10.2015

Дело № 5-448/2015г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 октября 2015 года                                                                                                г. Кизляр, РД

            Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., рассмотрев в  порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденного по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении

            Магомедова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>   

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье судебного участка № 120 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении Магомедова Г.А. к административной  ответственности по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформлении других материалов дела, либо неполноты представленных материалов,   которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, выносится определение о возвращении протокола  об  административном  правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.           

В силу ст. 28.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к числу документов, на основании которых возбуждается дело об административном правонарушении.

По правилам части 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации, т.е. определения статьи Особенной части Кодекса или статьи закона субъекта РФ, которой предусмотрена административная ответственность за подобные действия (бездействие).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, какие недостатки протокола следует считать существенными или несущественными. К существенным недостаткам относятся отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 комментируемой статьи, а также отсутствие иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Магомедова Г.А. составлен с нарушением требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, так как не содержит подробного описания события правонарушения.

Часть 1 ст. 12.24 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

Из протокола об административном правонарушении 05 СК 790885 от 24 июля 2015 года не усматривается, при каких обстоятельствах Магомедовым Г.А. был причинен легкий вред здоровью потерпевших.

   В соответствии с частью 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

При этом согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В представленном протоколе об административном правонарушении сведения о потерпевших отсутствуют (не указаны их имена отчества, место жительства), отсутствуют сведения о разъяснении потерпевшим прав и обязанностей, предусмотренных действующим административным законодательством.

Протокол  об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, не имеет юридической силы и не может быть положен в основу судебного постановления, в связи с чем  должен быть возвращен административному органу.

В связи с тем, что допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными и не могут быть восполнены в суде, срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол,.

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

1.Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24  КоАП РФ в отношении Магомедова <ФИО1> и другие материалы дела государственному инспектору дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскому району Рабаданову Р.Н., составившему протокол, для устранения препятствий к рассмотрению дела в срок не более трех суток.

2. С дополнениями  ознакомить Магомедова Г.А., представив сведения о дате ознакомления.

3. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

4. О принятом решении уведомить начальника ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскому району Республики Дагестан.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                                      Л.А. Шеховцова