Решение по делу № 5-4255/2020 от 21.05.2020

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №6 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр. Циолковского, д.83/1,тел/факс:8(415-2) 220550

E-mail:06.kam@msudrf.ru, http:// msud6@mail.kamchatka.ru

Дело № 5-4255/2020

УИД 41MS0008-01-2020-000289-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2020 года                                                                           г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Божкова Ирина Владимировна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Пахомова <ФИО1> родившегося <ДАТА> в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, по материалам дела ранее непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

18 июня 2019 года Пахомов <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <АДРЕС>, представил  в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края оформленные в установленном порядке сведения - исходную форму СЗВ-М в отношении 8 застрахованных лиц за май 2019 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме, при этом 25 июня 2019 года  представил дополняющую форму  за май 2019 года на 1 застрахованное лицо, таким образом, не включив в исходную форму сведения по одному застрахованному лицу.

Пахомов <ОБЕЗЛИЧЕНО> участия в судебном заедании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств и заявлений в суд не направил.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Пахомова <ОБЕЗЛИЧЕНО>  поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом, при этом судом приняты достаточные меры для обеспечения прав привлекаемого лица на участие в судебном заседании.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину лица в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентировано, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье дается понятие должностного лица, к которому, кроме того, относится руководитель организации, совершивший административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

   Как следует из протокола № 870 от 20 мая 2020 года <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования<ОБЕЗЛИЧЕНО> представил 24 мая 2019 года по телекоммуникационным каналам связи  в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края  исходную форму СЗВ-М в отношении 8 застрахованных лиц за май 2019 года, в неполном объеме, при этом 25 июня 2019 года представил дополняющую форму  за май  2019 года на 1 застрахованное лицо, таким образом не включив в исходную форму сведения по одному застрахованному лицу (л.д. 2-4).

    Как установлено из формы СЗВ-М за май 2019 года, представленной <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> она представлена на 8 застрахованных лиц (л.д. 32)

   Согласно реестру документов  форма СЗВ-М за май 2019 года поступила в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края 24 мая 2019 года  (л.д. 33)

            Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом проверки отчетности страхователя <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> за май 2019 года, сформированного Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Петропавловску-Камчатскому 24 мая 2019 года без выявленных нарушений (л.д. 34, 35).

   Также в материалах дела представлена дополняющая форма СЗВ-М за май 2019 года <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> на одно застрахованное лицо, которая согласно реестру документов  и протоколу проверки отчетности поступила в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края 26 июня 2019 года  (л.д. 36,37,38,39)

   Согласно ч.1, 3 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <АДРЕС>, начальником которого является Пахомов <ОБЕЗЛИЧЕНО>  (л.д. 20-24).

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Пахомова <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в совершении административного правонарушения доказана полностью и действия квалифицирует его действия по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме.

Между тем, в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного Пахомовым <ОБЕЗЛИЧЕНО> деяния, его отношение к содеянному, обстоятельства совершения правонарушения, незначительный срок допущенного нарушения, фактическое устранение нарушение требований закона, мировой судья приходит к выводу, что действия Пахомова <ОБЕЗЛИЧЕНО> формально содержащие все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, фактически, с учетом характера совершенного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, всех обстоятельств дела, свидетельствующих о предпринятых действиях по предотвращению причинения вреда охраняемым законом интересов в кратчайшие сроки, направленных на уменьшение вреда и степени тяжести наступивших последствий - не представляют существенной угрозы и не нанесли значительного ущерба  охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, считает возможным освободить Пахомова <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Освободить <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Пахомова <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности, предусмотренной  ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

   Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Пахомова <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                                               И.В. Божкова