Решение по делу № 4-67/2017 от 22.02.2017

Дело № 4-67/20167

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 февраля 2017 года                                                                                                         город Котлас

Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Новикова Мария Алексеевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.5 ч. 23 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Пиликина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, проживающий по адресу: Архангельская область, г. Котлас <АДРЕС>,   

УСТАНОВИЛ:

  ИП Пиликин И.Г. не выполнил в установленный законом срок законное предписание главного государственного инспектора труда  Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе об устранении нарушений трудового законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

07.11.2016 главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе <ФИО2> при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов 07 ноября 2016 года ИП Пиликину И.Г., было выдано предписание <НОМЕР>. Предписание вместе с актом проверки  получено Пиликиным И.Г. 14 ноября 2016 года.  В день выдачи предписания работодатель уведомлялся о  необходимости представить информацию об исполнении предписания в срок до 07 декабря  2016 года, с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение. В установленный срок, документы, подтверждающие исполнение предписания 07.11.2016 <НОМЕР> Пиликиным И.Г. в Гострудинспекцию представлено не было. В связи с чем, ИП Пиликину <ФИО1> было направлено письмо  от 26.12.2016 <НОМЕР>, полученное адресатом 28 декабря 2016 года, которым индивидуальный предприниматель был информирован о нарушении сроков исполнения предписания и у него были затребованы в срок до 09 января 17 года представить необходимые документы. 13 января 2017 года посредством электронной почты Индивидуальный предприниматель в Гострудинспекцию представил документы, которые подтверждают частичное исполнение предписания, а именно документы по исполнению предписания п. 2,3,4,5,7. Документов, подтверждающих исполнение п. 9, 10 предписания 07.11.2016 <НОМЕР> индивидуальным предпринимателем не представлено.

Пиликин И.Г. в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, правильность вынесенного предписания не оспаривал, просил строго не наказывать, поскольку данное нарушение совершено им впервые.

Выслушав Пиликина И.Г., оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 07 ноября 2016 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушения трудового законодательства со сроком его исполнения до 07 декабря 2016 года.

Предписание от 07 ноября 2016 года получено ИП Пиликиным И.Г. и не обжаловано в установленный законом срок.

Срок устранения нарушений трудового законодательства по предписанию <НОМЕР>  от 07 ноября 2016 года установлен до 07 декабря 2016 года. Поскольку в указанный срок, документы, подтверждающие исполнение предписания Пиликин И.Г. не представил, в его адрес направлено письмо от 26.12.2016 <НОМЕР>, полученное адресатом 28 декабря 2016 года, которым индивидуальному  предпринимателю  предложено представить информацию об исполнении предписания. 13 января 2017 года посредством электронной почты Индивидуальный предприниматель в Гострудинспекцию представил документы, которые подтверждают частичное исполнение предписания, а именно документы по исполнению предписания п. 2,3,4,5,7. Документов, подтверждающих исполнение п. 9, 10 предписания 07.11.2016 <НОМЕР> индивидуальным предпринимателем не представлено.

Пунктом 9 предписания 07.11.2016 <НОМЕР> работодателя обязывали «Запись в трудовой книжке Кирилловой А.В. под порядковым номером 15 признать не действительной (п. 10 ч. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением правительства  РФ от 16.04.2003 №225). Документы, подтверждающие исполнение  указанного пункта предписания не предоставлены.

Пунктом 10 предписания 07.11.2016 <НОМЕР> работодателя обязывали  «ИП Пиликину <ФИО1> пройти специальное  обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей (ст. 212, 225 ТК РФ и п. 2.3.1 Порядка  обучения по охране труда и проверки  знаний требований охраны труда работников и организаций (утв. Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. №1/29). Документы, подтверждающие исполнение  указанного пункта предписания не предоставлены.

Информация о полном исполнении указанного предписания в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе не поступила. ИП Пиликин И.Г. уведомлен о составлении 16 января 2017 года протокола об административном правонарушении по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, однако последний в назначенное время не явился.

В протоколе об административном правонарушении 7-2178-16-ОБ/03-07/132/10 от 16 января 2017 года, описан состав административного правонарушения, указанный протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 3-6).

Днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ в части неисполнения вышеуказанного предписания следует считать день, следующий за днем истечения срока установленного для его исполнения, т.е. 08 декабря 2016 года.

Оценив собранные по делу доказательства, суд установил, что действия ИП Пиликина И.Г. по неисполнению предписания от 07 ноября 2016 года образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья, учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, и конкретные обстоятельства дела: отсутствие сведений о том, привлекалось ли ранее лицо к административной ответственности, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о привлечении ИП Пиликина И.Г. к административной ответственности в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 2.10, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Гострудинспекция в Архангельской области и Ненецком автономном округе), банк получателя: Отделение г. Архангельск, БИК Банка получателя: 041117001, счет № 40101810500000010003, лицевой счет 04241288610, ИНН 2901062006, КПП 290101001, КБК 150 116 190 000 160 001 40, код ОКТМО 11701000 (протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.01.2017 г.).

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                 М.А. Новикова