Решение по делу № 5-712/2016 от 18.08.2016

                                                                                                                                           Дело № 5-712/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 августа 2016 года г. Ухта РК Мировой судьяВодненского судебного участка г. Ухты РК Меняйлова С.М., рассмотрев 18 августа 2016 года в открытом судебном заседании в г. Ухте РК поступивший в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КН Электроникс»,

материал о привлечении к административной ответственности за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки <ДАТА3> в период с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. до <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КН Электроникс» (далее ООО «КН Электроникс»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлено, что юридическое лицо нарушило обязательные требования в части предоставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, когда представление такого уведомления является обязательным, а именно ООО «КН Электроникс» с <ДАТА4> фактически осуществляет деятельность по розничной торговле алкогольной продукцией и пищевыми продуктами в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> (коды по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОКВЭД <ОБЕЗЛИЧЕНО>) без предварительного уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, чем нарушило части 1, 2, 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 12.11.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1  КоАП РФ.

Из представленного к судебному заседанию отзыва представителя ООО «КН Электроникс» Уманцева <ФИО> действующего по доверенности, следует, что юридическое лицо с инкриминируемым правонарушением согласно, однако, учитывая, что Общество является субъектом малого предпринимательства, осуществляющего предпринимательскую деятельность, ранее к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения не привлекалось и его действиями не был причинен имущественный ущерб или вред жизни и здоровью людей или безопасности государства, с учетом диспозиций ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, просил применить меру наказания в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: в том числе предоставление услуг по розничной торговле (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).

Часть 1 статьи 19.7.5.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Порядок представления юридическим лицом уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности установлен Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584.

Согласно п. п. 2, 3, 6 указанных Правил, п. 14 перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом представляется уведомление, уведомление о начале предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнение работ (оказание услуг) в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, за исключением деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что ООО «КН Электроникс» не уведомило уполномоченный орган государственного контроля до начала осуществления предпринимательской деятельности и в бездействии юридического лица содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании и объяснениями представителя юридического лица.

Санкция ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу ч. 3 данной статьи в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на <ДАТА10> ООО «КН Электроникс» включен в указанный реестр и отнесен к категории "Микропредприятие".

Как следует из материалов дела, ООО «КН Электроникс» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, общественную значимость деяния, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины в предъявленном административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ООО «КН Электроникс» наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общества с ограниченной ответственностью «КН Электроникс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, иназначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд РК в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Чибьюского судебного участка г. Ухты РК.

Мировой судья Меняйлова С.М.