Решение по делу № 5-551/2021 от 01.12.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 декабря 2021 года                          город Кинель Самарской области                                              

          Мировой судья судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области Богатырева О.В., рассмотрев дело № 5-551/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении  должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зарюты А.В., зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

22.10.2021 государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Самарской области в отношении Зарюты А.В., являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, составлен протокол № Кн-100921 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

          В судебное заседание Зарюта А.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

          Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. 

          В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе ГИС ЖКХ должна размещаться информация, в том числе о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

          Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

          В соответствии с п.20 раздела 10 Приказа № 74/114/пр управляющие организации обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию об обращениях, поступивших посредством системы, и ответах на них в сроки, установленные законодательством РФ.

          В соответствии с п.37 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (ред. от 13.09.2018) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» ответ на индивидуальный либо коллективный запрос (обращение) лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме (далее - заявитель), направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса (обращения). Управляющая организация, товарищество или кооператив может продлить срок рассмотрения запроса (обращения) не более чем на 30 календарных дней в случае, если для подготовки ответа необходимо получение информации от иных лиц, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения запроса (обращения) с указанием причин такого продления направляется в адрес заявителя до истечения 30-дневного срока рассмотрения запроса (обращения) с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства или в письменной форме с использованием способа отправки, позволяющего установить дату отправки или подтвердить факт вручения (получения).

          Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

          Согласно протоколу об административном правонарушении, 17.09.2021 при осуществлении Горжилинспекцией проверки информации, размещенной <ОБЕЗЛИЧЕНО> на официальном сайте в сети Интернет dom.gosuslugi.ru в системе ГИС ЖКХ, установлено, что 27.07.2021 заявителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством системы ГИС ЖКХ направлено обращение <НОМЕР>. Информация об ответе на указанное обращение в срок не позднее 26.08.2021 исполнителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в системе не размещена.

          Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

         На рассмотрение мировому судье данный протокол поступил 17.11.2021.

          Между тем, на основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет три месяца со дня совершения правонарушения, если дело рассматривает судья.

          В соответствии с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ со дня обнаружения административного правонарушения указанные в ч.1 сроки давности исчисляются только при длящемся административном правонарушении.

          В п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дано понятие длящегося административного правонарушения, которое определяется как административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

         Из протокола об административном правонарушении следует, что Зарютой А.В. не исполнена обязанность по размещению соответствующей информации в сети Интернет в конкретный срок, то есть до 26.08.2021.

         С момента истечения указанного срока правонарушение считается оконченным, и трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение надлежит исчислять с 27.08.2021, то есть со дня, следующего за днем, когда обязанность должна быть исполнена.

Таким образом, с учетом положений ч.1 ст.4.5, ст.4.8 КоАП РФ срок давности привлечения Зарюты А.В. к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение истек 27.11.2021.

         В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зарюты А.В. прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

На постановление может быть подана жалоба в Кинельский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                 О.В. Богатырева