Решение по делу № 5-632/2019 от 18.11.2019

№5-632/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2019 годаг. Махачкала<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №97 Ленинского района г. Махачкалы Шаидханова К.М. в ходе подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении <ФИО1> Хизри Хайбулаевича,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок №97 Ленинского района г. Махачкалы поступил материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1> Х.Х. по ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ.

Суд, не рассмотрев, возвращает протокол об административном правонарушении составившему его должностному лицу, а также иные материалы по следующим основаниям.

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол: в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В представленном протоколе об административном правонарушении от 25.10.2019 года № 05/512-19 указано, что внеплановая проверка проводилась с 12.00 03.04.2019г. по 15.00. 25.04.2019 года. Однако, исходя из приложенного Акта, проверка проводилась с 14.00 22.08.2019, время окончания проверки в Акте не указано. Также в протоколе об административном правонарушении имеются исправления, которые не заверены надлежащим образом.Согласно ст. 28.2 КоАП одним из важнейших условий законности протокола об административном правонарушении является обеспечение лицу, привлекаемому к административной ответственности, права присутствовать при его составлении. В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола. При этом в случае составления протокола в отсутствие указанного лица ему должна быть направлена его копия.

Данные требования закона являются едиными для всех протоколов об административных правонарушениях, в том числе и тех, которые возвращались на стадию возбуждения дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП. Поэтому доработанный протокол, направленный в суд после устранения недостатков, послуживших основанием для его возвращения административному органу, должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП, предъявляемым к его содержанию и порядку составления.

Следовательно, в случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений и копия уточненного протокола должна быть направлена ему. В материалах дела, переданных на рассмотрение судьи после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт осведомленности правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол. В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и вновь должен быть возвращен административному органу.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возврате материала об административном правонарушении в виду неправильного составления протокола.

Руководствуясь п. 4 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1> Хизри Хайбулаевича по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ возвратить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан.

 Мировой судья К.М.<ФИО2>