Решение по делу № 5-1726/2012 от 27.12.2012

Дело № 5-1726 /2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2012 года

Мировой судья Девонского  судебного участка г.Усинска РК Черных Н.Ю.,

с участием ст.помощника прокурора г.Усинска Голубевой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении  по ч.1 ст.19.5 КРФоАП в отношении 

Хасбулатова З.И.1, <ДАТА2> г.р., уроженца <ИНЫЕ ДАННЫЕ>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по  адресу <АДРЕС>, работающего <ИНЫЕ ДАННЫЕ> инвалидность не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

В прокуратуру г.Усинска обратился Министр здравоохранения с заявлением о выявлении факта неисполнения ООО «Мастер-Дент» в установленный срок предписания, выданного Министерством Здравоохранения РК <ДАТА3> В ходе проведения проверки по данному заявлению было установлено следующее.  ООО «Мастер-Дент» имеет следующие лицензии на осуществление медицинской деятельности: <НОМЕР>, выданную Министерством здравоохранения РК с <ДАТА4> по <ДАТА5> на медицинскую деятельность: «Работы (услуги), выполняемые: 1) При осуществлении доврачебной медицинской помощи по: рентгенологии», по адресу места осуществления деятельности: <АДРЕС> <НОМЕР>, выданную Министерством здравоохранения РК с <ДАТА6> по <ДАТА7> на медицинскую деятельность: «Работы (услуги) выполняемые: 1) При осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу, 2) При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в т. ч. в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: стоматологии, стоматологии «ортопедической», по адресу места осуществления деятельности: <АДРЕС> <НОМЕР>, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития с <ДАТА6> по <ДАТА7> на медицинскую деятельность: «Работы (услуги), выполняемые при  осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в т.ч. в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: стоматологии хирургической», по адресу места осуществления деятельности: <АДРЕС>.

Министерством здравоохранения РК в ходе плановых контрольно-надзорных мероприятий в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> в отношении ООО «Мастер-Дент», выявлено грубое нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности. По результатам проверки составлены протоколы об административном правонарушении <НОМЕР>, <НОМЕР> от <ДАТА9> на руководителя организации и выдано предписание об устранении лицензиатом выявленных нарушений от 2S.04.2012. По данным протоколам мировым судом были вынесены постановления о привлечении к административной ответственности и назначении наказания в виде административного штрафа. В соответствии с предписанием от <ДАТА9> лицензиату был установлен срок для устранения выявленных нарушений - <ДАТА10> В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> ответственным за устранения недостатков указанных в данном предписании является <ИНЫЕ ДАННЫЕ> ООО «Мастер-Дент» - Хасбулатов З.И.1

В рамках проверки исполнения предписания, специалистами Министерства здравоохранения РК в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> была проведена внеплановая выездная и документарная проверка. В ходе данных контрольно-надзорных мероприятий были установлены факты тех же грубых нарушений при осуществлении медицинской деятельности. По результатам проведенной проверки в отношении данного юридического лица был составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА12> об административном правонарушении.

В ходе проверки установлено, что организацией не были приняты меры по устранению выявленных нарушений, в августе 2012 в рамках  проведения проверки вновь были установлены факты грубых нарушений лицензионных требований и условий.

Так, в нарушение пп. «д» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» в ООО «Мастер-Дент» отсутствуют документы, подтверждающие наличие в штате либо ином законном основании специалиста для выполнения работ (услуг): «Работы (услуги), выполняемые: 1) При осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу» - медицинская сестра <ФИО2> не имеется соответствующей подготовки по сестринскому делу в стоматологии. Документы о запланированном обучении руководителем организации не предоставлены.

Также в нарушение указанного пункта в ООО «Мастер-Дент» отсутствуют документы, подтверждающие наличие в штате либо на ином законном основании специалиста для выполнения работ (услуг): «Работы (услуги), выполняемые: 2) при осуществлении амбулаторно- поликлинической медицинской помощи, в т.ч.: в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: стоматологии» - не представлен действующий сертификат по стоматологии врача Хасбулатова З.И.1.

Отсутствует приказ о создании врачебной комиссии, экспертиза согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2012 № 502-н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» не проводится, в нарушение пп. «б» п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 протоколы не ведутся.

Также установлено, что в нарушение пп. «а» п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 амбулаторные карты стоматологических больных не ведутся.

Таким образом, установлено, что <ИНЫЕ ДАННЫЕ> Хасбулатовым З.И.1 не выполнено в установленный срок законное предписание (постановление, представление, решение) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 В судебном заседании Хасбулатов З.И.1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП, ст.51 Конституции РФ, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признал, объяснения данные при составлении административного материала поддержал в полном объеме.

 В судебном заседании ст.помощник прокурора, считает, что вина привлекаемого  лица нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, с учетом всех установленных обстоятельств, просит назначить наказания в пределах санкции статьи.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт совершения Хасбулатовым З.И.1 указанного правонарушения подтверждается  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>, актом <НОМЕР> плановой выездной и документарной проверки соблюдения лицензиатом  лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, предписанием об устранении лицензиатом выявленных нарушений от <ДАТА9>, актом <НОМЕР> внеплановой выездной и документарной проверки исполнения предписания Министерства здравоохранения РК, а также иными представленными суду материалами.

Суд находит вину Хасбулатова З.И.1 в совершении правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 19.5 КРФоАП  - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Определяя вид и размер административного наказания суд учитывает, характер и  тяжесть совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение  виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.ст.19.5, 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Хасбулатова З.И.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФоАП,  и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Разъяснить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, он может быть  привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Усинский городской суд РК через мирового судью Девонского судебного участка г.Усинска РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья-            подпись-

Копия верна- мировой судья-                                                                                 Черных Н.Ю.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

ПОЛУЧАТЕЛЬ	УФК по РК (прокуратура РК)
Наименование банка	ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар
Расчетный счет:	40101810000000010004
ИНН:	1101481623
КПП:	110101001
КБК:	41511690010010000140
БИК:	048702001
ОКАТО: г. Усинск	87401000000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Девонский судебный участок г.Усинска РК по адресу: РК, г.Усинск, ул. Ленина, д.10.