Решение по делу № 5-215/2016 от 22.06.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

22 июня 2016г. г. Самара

Мировой судья судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самара Самарской области Сафина Н.А. (г.Самара, Путейская, 29), рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица -директора ООО «Жилсервис» - Беляковой Марии Сергеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г.Сызрань Самарской области, проживающей по адресу: г.Самара, ул.Фадеева, д.40, кв.81,

У С Т А Н О В И Л:

20.04.2016 года в 13час. 30мин.  выявлено, что Белякова М.С., будучи директором ООО «Жилсервис», осуществляла предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом №15, по пер. Сиреневому, в г.Самара на основании договора управления многоквартирным домом от 28.04.2015г., с нарушением лицензионных требований,  а именно: абз.2 п.18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290, а именно: нарушение температурного режима горячей воды во внутренней системе квартиры <НОМЕР> (температура в точках разбора +27, замеры выполнены ТК-5.05 №630120) дома №15 по пер. Сиреневый.

В судебное заседание Белякова М.С. не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

Защитник Беляковой М.С. - Шейко Е.Е., действующая на основании доверенности,  представила документы: акт осмотра от 01.06.2016г. жилого помещения кв.3, д.15 по пер.Сиреневый, из которого следует, что 26.05.2016г. прочищены теплообменники в теплоузле дома 15. Кроме того, 30 мая прочищен фильтр на холодной воде, температура воды на выходе с котельной составляет в настоящее время +70 градусов, температура на теплообменнике +65 градусов, температура горячей воды в квартире +54 градуса. Аналогичные акты осмотра составлены  от 06.06.2016г. - кв.7, 02.06.2016г. - пер. Сиреневый, д.13, кв.52, 01.06.2016г. - кв.3. Таким образом, необходимые действия по устранению выявленных нарушений температурного режима предприятие в лице директора Беляковой М.С. в настоящее время выполнило. На основании вышеизложенного, защитник просила освободить директора  ООО «Жилсервис» от административной ответственности по ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием  состава административного правонарушения.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Протокол об административном правонарушении №СКр-25087624 от 26.04.2016 года по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МП г.о. Самара «Жилсервис» - Беляковой М.С. составлен в соответствии с законом уполномоченным лицом, в присутствии представителя должностного лица.

          Согласно п.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 1 ст. 193 ЖК РФ установлены лицензионные требования к лицензиату.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательское деятельности по управлению многоквартирными домами» установлены дополнительные лицензионные требования: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, определенных ч.2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Судом установлено, что УК ООО «Жилсервис» имеет лицензию от 22.04.2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Самара, пер.Сиреневый, д.15.

Государственной жилищной инспекцией Самарской области на основании Распоряжения органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 31.03.2016 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения управляющей организацией ООО «Жилсервис» лицензионных требований в связи с поступившим обращением №6715-ц от30.03.2016 года в многоквартирном жилом доме 15 по пер.Сиреневый в г.Самара.

Актом проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица ООО «Жилсервис» от 20.04.2016 года по адресу: г. Самара, пер.Сиреневый, д.15 выявлены нарушения обязательных требований установленных абз.2 п.18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290, а именно: нарушение температурного режима горячей воды во внутренней системе квартиры №3 (температура в точках разбора +27, замеры выполнены ТК-5.05 №630120) дома №15 по пер. Сиреневый.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении №СКр-25087624 от 26.04.2016 года; актом проверки №СКр-25087624 от 20.04.2016 года, распоряжением №СКр-25087624 от 31.03.2016 года о проведении проверки; жалобой Березиной Н.Ф. на действия и бездействия управляющей организации от 23.03.2016г., приказом от 13.05.2014г. о приеме на работу в качестве директора ООО «ЖилСервис» Белякову М.С.

Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица - директора ООО «Жилсервис» Беляковой М.С. в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена именно ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан и должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствиями, материального положения должностного лица - директора ООО «Жилсервис» Беляковой М.С. - тарифная ставка (оклад) составляет 10000 руб., а также принятия мер и фактическое  устранение выявленного нарушения, мировой судья полагает, что назначение наказания в размере минимально возможного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - 50 000 руб., может повлечь избыточное ограничение прав должностного лица, тогда как наказание должно быть разумным и исполнимым, а потому мировой судья считает, что должностному лицу - директору ООО «Жилсервис» можно назначить штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, ч.2 ст.14.1.3, ст.29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «Жилсервис»  Белякову Марию Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: в управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280), ИНН: 6317038043, КПП: 631501001, расчетный счет: 40101810200000010001 в Отделение Самара, БИК: 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК: 73011690040110000140, ОКТМО: 36701340.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                      Н.А. Сафина