Решение по делу № 5-249/2017 от 07.12.2017

Дело <НОМЕР> / 2017 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

            сел. Унцукуль                                                                                                 <ДАТА>.

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Гимринский дом детского творчества» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы сел. Гимры, <АДРЕС> района, РД, работающей директором МКУ ДО «Гимринский ДДТ» сел. Гимры <АДРЕС> района РД, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л  :

           Главным специалистом-экспертом Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РД <ФИО3> <ДАТА3> проведена плановая выездная проверка МКУ ДО «Гимринский ДДТ» сел. Гимры <АДРЕС> района РД по соблюдению законодательства РФ в сфере образования и лицензионной деятельности. Данной проверкой установлено, что в работе образовательного учреждения, директором которого работает <ФИО2>, выявлено отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов на праве собственности или ином законном основании помещений учреждения дополнительного образования и санитарно-эпидемиологического заключения в нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>

           Таким образом, директор МКУ ДО «Гимринский ДДТ» <ФИО2> не обеспечила надлежащее оформление и наличие необходимых документов соответствующее лицензионным требованиям и условиям на образовательную деятельность для функционирования образовательного учреждения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии, если такая лицензия обязательна.

           <ФИО2> в суде вину свою признала и пояснила, что в ходе проверки представителем Рособрнадзора <ФИО3> было выявлено отсутствие заключения пожарного надзора, свидетельства о праве собственности и санитарно-эпидемиологического заключения дома детского творчества в сел. Гимры. Однако из-за отсутствия надлежащего и своевременного финансирования дома детского творчества она не смогла оформить учреждение и обеспечить заключением пожарного надзора и санитарно-эпидемиологическим заключением. Просит суд учесть совершение административного правонарушения впервые и назначить ему минимальное наказание.

           Факт совершения указанного административного правонарушения и вина должностного лица <ФИО2> в его совершении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

           Из протокола об административном  правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что директор МКУ ДО «Гимринский ДДТ» <ФИО2> в нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> не обеспечила наличие на праве собственности или ином законном основании помещений дома детского творчества и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности дома детского творчества сел. Гимры.

           Из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что главным специалистом-экспертом Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РД <ФИО3> <ДАТА3> в ходе проведения плановой выездной проверки МКУ ДО «Гимринский ДДТ» сел. Гимры <АДРЕС> района РД, выявлено отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов на праве собственности или ином законном основании помещений учреждения дополнительного образования и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности в нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>

           Согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «О лицензировании отдельных видов деятельности» В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит образовательная деятельность.

           В соответствии с п «а, ж» ч. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> Лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, а также наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

           Согласно ч. 11 ст. 19  Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «О лицензировании отдельных видов деятельности» Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

           В соответствии с п «а» ч. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> К грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 настоящего Положения.

           Анализ исследованных в суде доказательств в их совокупности дает суду основание сделать вывод о том, что должностное лицо директор МКУ ДО «Гимринский ДДТ» <ФИО2> не обеспечила надлежащее оформление и наличие необходимых документов соответствующее лицензионным требованиям и условиям на образовательную деятельность для функционирования учреждения дополнительного образования и потому суд считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ доказанной полностью и ее действия квалифицированными правильно.       

           При определении вида и размера назначения наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией данной  статьи.     

           На  основании  изложенного  и  руководствуясь  ст. ст. 29.5, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП  РФ,  мировой  судья

п о с т а н о в и л  :

           <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяча) рублей.

           Разъяснить <ФИО2>, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть ею уплачен  не  позднее  шестидесяти  дней  со  дня  вступления  настоящего  постановления  в законную силу и в случае неуплаты штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

           Взысканную сумму штрафа перечислить по указанным платежным реквизитам :

           Получатель штрафа : УФК по РД (Министерство образования и науки РД л/с <НОМЕР>, находящийся по адресу : 367001, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 32) ;

           Расчетный  счет  40101810600000010021

           ИНН  <НОМЕР>

           КПП  <НОМЕР>

           КБК  07711690020020000140

           БИК  <НОМЕР>   Банк  получателя :  ГРКЦ  НБ  РД  Банка  России  г. <АДРЕС>

           ОКТМО  82653000

           Постановление  может  быть  обжаловано  в  <АДРЕС>  районный  суд Республики  <АДРЕС>  в  течение  10  дней  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.

   Мировой  судья                                                                      <ФИО1>