Решение по делу № 5-352/2020 от 10.07.2020

Дело №5-352/2020г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июля 2020 года г.Махачкала

    Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкалы Султанов Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, с участием: старшего прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры Республики Дагестан - Алиевой Ф.Д.,

представителя должностного лица - Джанаева Хабиба Багавудиновича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, образование высшее, состоящего в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> района РД, - Толбоевой Хадижат Расуловны, по доверенности от 09.07.2020г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

У с т а н о в и л;

     Постановлением Прокуратуры РД было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по обращению Абдулаева Б.А. по земельному вопросу.

    Прокуратурой Республики Дагестан в ходе проведения проверки по факту нарушения требований ст.10, 12 ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», было установлено, что обращение Абдулаева Б.А. поступило в <ОБЕЗЛИЧЕНО> РД 13.03.2020г., в ходе которой, в соответствии с приказом от 20.12.2018г. №142 «О вопросах руководства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на Джанаева Х.Б. возложены обязанности по осуществлению в пределах своей компетенции приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством РФ срок.

13.03.2020г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение Абдулаева Б.А., рассмотрение которого 13.03.2020г. поручено <ОБЕЗЛИЧЕНО> Джанаеву Х.Б..

    В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. №59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

    Установленные выше законом сроки рассмотрения обращения Абдулаева Б.А. истекли 13.04.2020г., между тем, ответ заявителю Джанаевым Х.Б. дан лишь 19.06.2020г., т.е. с нарушением установленного срока.

    Таким образом, Джанаев Х.Б. совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации, порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

     В суд явилась представитель должностного лица Джанаева Х.Б. - Толбоева Х.Р. по доверенности от 09.07.2020г., ей были протокольно разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

     В суде представитель должностного лица - Толбоева Х.Р. не согласилась с протоколом об административном правонарушении, составленного в отношении должностного лица - Джанаева Х.Б. по тем основаниям, что Джанаев Х.Б. не является субъектом административного правонарушения по той причине, что адресованное ему для исполнения рассмотрение обращения Абдулаева Б.А. было переадресовано для исполнения начальнику отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> Джанатлиеву З.И., который несвоевременно принял решение по обращению Абдулаева Б.А.. Согласно должностного регламента начальника отдела, а именно п.14, начальник отдела осуществляет в пределах своей компетенции своевременное и полное обращение граждан и направления заявителям ответов в установленные законом сроки. На основании вышеизложенного, просит дело в отношении Джанаева Х.Б. прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правлнарушения.

     В суде представитель Прокуратуры РД - Алиева Ф.Д. показала, что в ходе проверки был выявлен факт нарушения Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», т.е. ответ на обращение граждан был направлен с нарушениями, установленных законом сроков, и считает необходимым признать Джанаева Х.Б. виновным и назначить ему наказание в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ.

     Суд, исследовав материалы дел об административных правонарушениях, пришел к следующему.

     В соответствии со ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается - Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. 

     В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. №59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

     Согласно приказа Минимущества Дагестан (Приложение №1) за №142 от 20.12.2018г. на Джанаева Х.Б. возложены обязанности по рассмотрению обращений граждан.

     Факт совершения Джанаевым Х.Б. административного правонарушения подтверждается, исследованными в суде постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ; письменными объяснениями Джанаева Х.Б. от 29.06.2020г.; обращением главы МР «Кизилюртовский район» Абдулаева Б.А. в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13.03.2020г., копией должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО> №136 от 18.12.2018г., оцененными в совокупности с другими материалами дел об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Материал об административном правонарушении возбужден на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

      Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Джанаева Х.Б. и квалифицировать его действия в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ.

     Доводы представителя должностного лица - Толбоевой Х.Р. не принимаются во внимание судом, никакими документами не доказаны, и опровергаются материалами административного дела.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Признать Джанаева Хабиба Багавудиновича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

     Разъяснить Джанаеву Х.Б., что, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, лицо, подвергнутое к административному штрафу обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (копию квитанции в суд):

Банк: Отделение - НБ РД г.Махачкала, получатель УФК по РД (Министерство юстиции

РД, л/с 04032036910), ИНН-0562053748, КПП-057201001, БИК-048209001,

расчетный счет: 40101810600000010021, КБК - 93411601053010059140,

ОКТМО - 82701370

УИН - 0

№Протокола об а/п: б/н от 29.06.2020г.

Назначение платежа: Административный штраф по постановлению №5-352/2020г.

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

     Резолютивная часть по делу об административном правонарушении оглашена: 10.07.2020г., а мотивированное постановление изготовлено: 13.07.2020г.

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Р.С. Султанов

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Дата выдачи исполнительного документа: