Решение по делу № 5-641/2012 от 12.12.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение10 декабря 2012 год г. Самара ул. Молодогвардейская, 53 Мировой судья судебного участка № 133 Самарской области Царёва И.В., рассмотрев административное дело № 5-641/12 в отношении должностного лица Пухаева И.Е. по ст. 8.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В процессе осуществления ООО «К» деятельности по транспортировке отходов производства - загрязненного нефтепродуктами грунта, должностным лицом Пухаевым И.Е. по адресу:***, нарушены экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, предусмотренные ст.ст. 11, 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Правонарушение пресечено Самарским межрайонным природоохранным прокурором 30.08.2012 года. В судебном заседании Пухаев И.Е. вину в совершении указанного правонарушения признал. В судебном заседании старший помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора К. пояснил, что ***Пухаев И.Е. согласно п. 2.6 должностной инструкции обязан разрабатывать порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами; данный порядок Пухаевым И.Е. на предприятии не разработан, в связи с чем не соблюдены экологические и санитарно-эпидемиологические требования при транспортировке отходов производства; считает, что Пухаев И.Е. подлежит административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Судом исследованы следующие материалы дела: - постановление Самарского межрайонного природоохранного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении № 01-13-160-2011 от 30.08.2012г.; - сообщения ООО «К» в адрес Самарского межрайонного природоохранного прокурора от 07.08.2012г., 10.08.2012г.; - протокол отбора проб для лабораторного анализа от 04.07.2012г.; - протокол количественного химического анализа № 218-о от 05.07.2012г., из которого следует, что отходы - грунт, загрязнённый нефтепродуктами, относятся к 4 классу опасности; - объяснения свидетеля П.; - инструкция № 1 ООО «К» по сбору, хранению, таре-упаковке и транспортировке отходов; - инструкция № 2 ООО «К» по технике безопасности для персонала, занятого при обращении с токсичными отходами; - приказ № 77 «п» от 15.08.2012г. о назначении ***Пухаева И.Е. ответственным за организацию обращения с отходами; - свидетельство о повышении квалификации Пухаева И.Е. в области обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами 1-4 класса опасности; период обучения с 20.08.2012г. по 31.08.2012г.; - объяснения Пухаева И.Е.; - объяснения свидетеля Т.; - приказ от 01.07.2008г. № 46 «к» о приёме Пухаева И.Е. на работу в ООО «К» в должности***; - приказ от 02.05.2012г. № 29 «к» о переводе Пухаева И.Е. на должность***; - должностная инструкция ***. Оценивая в совокупности собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду установлены Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Согласно статье 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. В соответствии со ст. 26 вышеназванного Федерального закона юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами; порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами. Как усматривается из материалов дела, Самарским межрайонным природоохранным прокурором в период июль-август 2012г. проведена проверка соблюдения экологического законодательства ООО «К» в области обращения с отходами производства и потребления. В ходе проверки было выявлено, что администрацией указанного предприятия нарушаются нормы статьи 26 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а именно: не разработан порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно должностной инструкции ***лицом, ответственным за разработку порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, в ООО «К» является ***(п. 2.6 Должностной инструкции). Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что Пухаев И.Е., являющийся***, не предпринял всех необходимых мер по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Пухаева И.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, составляет один год со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения Пухаева И.Е. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ исчисляется с 30.08.2012г., составляет 1 год и, на настоящий момент, не истёк. Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что должностное лицо Пухаев И.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие ответственность виновного, по данному делу судом не установлены. Руководствуясь ст. 8.2 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Подвергнуть должностное лицо Пухаева И.Е. административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Денежные средства перечислить по реквизитам: получатель УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с 04361367830) р/с 40101810600000010005 банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь БИК 042809001 ОКАТО 28401000000 ИНН 6905010905 КПП 695001001 КБК 415 1 16 90010 01 6000 140. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Волжский районный суд Самарской области через судебный участок № 133 Самарской области. Мировой судья подпись Царёва И.В. «СОГЛАСОВАНО» 10.12.2012г. Мировой судья Царёва И.В<ФИО1>