Копия:

Дело № 5-425/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ26 июля 2019 года город Кондрово Калужскойобласти

И.о.мирового судьи судебного участка № 23 Дзержинского судебного района Калужской области - мировой судья судебного участка № 54 Дзержинского судебного района Калужской области Климова В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении Поселковой Управы городского поселения «Поселок Полотняный Завод», расположенной по адресу: Калужская область, Дзержинский район, пос.Полотняный Завод, ул.Бумажная, д.6, ОГРН 1024000568680, ИНН 4004002849, дата регистрации юридического лица: 26.08.1998 года, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

15 июня 2019 года Поселковая Управа городского поселения «Поселок Полотняный Завод», расположенная по адресу: Калужская обл., Дзержинский р-н, ул.Бумажная, д.6, представила должностному лицу Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области в неполном объёме сведения, необходимые для осуществления законной деятельности указанного должностного лица в рамках проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального назначения «Усадьба Полотняный Завод (Гончаровых), XVIII в.», в нарушение требований Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В судебном заседании защитник юридического лица Жучков Д.Н. пояснил, что в Полотняно-Заводскую поселковую Управу из Управления по охране объектов культурного наследия поступил запрос о предоставлении сведений о принадлежности земельного участка, расположенного в границах территории объекта, на котором проводятся земляные, строительные работы по углублению, очистке пруда; сведений об организации, осуществляющей указанные работы; сведенияйо наличии разрешительной документации на проведение работ в пределах границы территории объекта культурного наследия. 13.06.2019 года - в установленный срок Полотняно-Заводской поселковой Управой был дан ответ, содержащий сведения о кадастровом номере земельного участка, об организации, выполняющей соответствующие работы, сведения о заключении муниципального контракта по благоустройству территории по ул.Бумажной в пос.Полотняный Завод, о согласовании сметной документации. Таким образом, защитник полагал, что запрашиваемые сведения представлены в полном объёме, требования о предоставлении документов указанный запрос не содержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отдела охраны и государственного надзора за состоянием и использованием объектов культурного наследия Мамедов А.А. в судебном заседании пояснил, что в мае 2019 года в рамках проводимых мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Полотняный Завод (Гончаровых), XVIII в.» в Полотняно-Заводскую поселковую Управу был направлен запрос о предоставлении в срок до 14 июня 2019 года необходимых сведений с приложением копий подтверждающих документов. Однако запрошенные сведения в полном объёме и подтверждающие документы предоставлены не были, что препятствовало проведению проверки.

Заслушав Жучкова Д.Н., Мамедова А.А., исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что Полотняно-Заводская поселковая Управа виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, то есть в представлении в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), в неполном объёме сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В силу ч.6 ст.11 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в числе прочего, запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия.

Вина Поселковой Управы городского поселения «Поселок Полотняный Завод» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 25.06.2019 года <НОМЕР> заданием <НОМЕР> на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия - «Усадьба Полотняный Завод (Гончаровых), XVIII в.» от 31.05.2019 года; сообщением Калужского объединённого музея-заповедника <НОМЕР> от 30.05.2019 года, согласно которому выявлено, что 29.05.2019 года на территории посёлка Полотняный Завод Дзержинского района Калужской области осуществляется спуск воды в П-образном пруду, находящемся в границах территории объекта культурного наследия, и на его берегу работает тракторная техника; запросом начальника отдела охраны и государственного надзора за состоянием и использованием объектов культурного наследия Мамедова А.А. в адрес Главы Полотняно-Заводской поселковой Управы о предоставлении в срок до 14.06.2019 года сведений с приложением заверенных копий подтверждающих документов: о принадлежности земельного участка, расположенного в границах территории объекта, на котором проводятся земляные, строительные работы по углублению, очистке пруда; об организации, осуществляющей указанные работы; о наличии разрешительной документации на проведение работ в пределах границы территории объекта культурного наследия; письмом Полотняно-Заводской поселковой Управы в ответ на запрос, согласно которому выполнено межевание земельного участка и постановка на кадастровый учёт (№ 40:04:030302:96), между поселковой Управой и ООО «Строительная компания Бизнескапитал» заключён муниципальный контракт по благоустройству общественной территории на ул.Бумажной пос.Полотняный Завод, согласована сметная документация; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Полотняно-Заводской поселковой Управы.

Довод защитника о признании правонарушения малозначительным мировой судья не принимает во внимание ввиду следующего. Состав правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, предусмотренных ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания мировой судья, учитывая положения статей 2.10, 4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.7 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.10, 3.5, 4.1-4.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░/░ 04372D01260 ░░░ 4028060590 ░░░ 402801001 ░/░ 40101810500000010001 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░ 042908001 ░░░ 73311690020020000140. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 23 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 249832, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░, ░.4.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 23 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                           <░░░░░░░░░░>░.░.░░░░░░░