Решение по делу № 2-221/2017 от 03.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Магарамкент                                                                                      01 июля 2016 г.

Мировой судья судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н.,

истца - Магамедова <ФИО1>

с участием представителя ответчика  - Велибекова <ФИО2>,

при секретаре Гасановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магамедова <ФИО1> к <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Муниципальном образовании «<ОБЕЗЛИЧЕНО> район» о взыскании компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Магамедов <ФИО> обратился в суд с исковым заявлением к <ОБЕЗЛИЧЕНО> в МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> район» о взыскании компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, указывая, что он <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в с.Магарамкент Магарамкентского рацона и входит в категорию льготников, имеющих право на льготы по коммунальным услугам. 20.02.2016г. он получил ответ на его заявление с <ОБЕЗЛИЧЕНО> в МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> район» о том, что в связи с недофинансированием денежных средств из республиканского бюджета Республики Дагестан осуществить ЕДВ по ЖКУ отдельным категориям граждан, в том числе педагогическим работникам образовательных учреждений, не представляется возможным. Соответствующие заявки на потребные средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> в МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> район» своевременно были представлены в Минтруд РД. Считает, что отсутствие финансирования само по себе не освобождает от предоставления таких мер социальной поддержки для данной категории граждан и является обязанностью органов государственной власти, бездействия которых носят длящийся характер и не обеспечивает социально незащищенным гражданам получение законных компенсаций. Согласно ст.47 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности и поселках городского типа, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг осуществляются также на основании Закона Республики Дагестан от 30.12.2015г. №64 «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа» и в соответствии с Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан, утвержденного Постановлением Правительства РД от 28.01.2011г. №20. В соответствии с указанным Постановлением Правительства РД, а также Закона РД от 30.04.2015г. №45 о внесении изменений в ст.4 Закона РД «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа», для педагогических работников предусмотрена компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, которая осуществляется в виде ежемесячной денежной выплаты, начиная с 01.01.2015г. в размере 1000 рублей с учетом индексации с 01 апреля 2015 года. В целях самозащиты своего законного права, учитывая понуждения со стороны коммунальных служб, угрозу отключения за не оплату коммунальных услуг, им были оплачены расходы по отоплению и освещению, то есть причинены дополнительные расходы, нарушая его право в получении ежемесячной компенсации с индексацией, которое он не получал с августа 2015 года по май 2016 года. Таким образом, считает, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> район» должна компенсировать ему ежемесячную компенсацию по оплате коммунальных услуг начиная с августа по май 2016 года в сумме 10 000 рублей. Просит суд взыскать с <ОБЕЗЛИЧЕНО> в МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> район» в его пользу задолженность по возмещению расходов по коммунальным услугам по оплате за газ и электричество с августа 2015 года по май 2016 года в сумме 10 000 рублей.

В ходе судебного заседания истец Магамедов <ФИО>. изменил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика в его пользу задолженность по коммунальным услугам по оплате за газ и электричество с сентября 2015 года по май 2016 года в размере 9 495 рублей, с учетом применения ставки рефинансирования Банка России по Северо -Кавказскому Федеральному округу.

Представитель ответчика  - начальник отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан <ОБЕЗЛИЧЕНО> в МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> район» Велибеков <ФИО> в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что действительно ответчику Магамедову <ФИО> с сентября 2015 года по май 2016 года не выплачена ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая с учетом индексации с 01 апреля 2015 года составляет 9495 рублей. Данная компенсация не выплачена Магамедову <ФИО> в связи с недофинансированием денежных средств из республиканского бюджета. По мере поступления финансовых средств из Республиканского бюджета, ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 9495 рублей будет выплачена Магамедову <ФИО>. в полном объеме. Соответствующие заявки в потребных средствах <ОБЕЗЛИЧЕНО> в МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> район» представлены в Министерство труда и социального развития РД. На основании изложенного просил суд в удовлетворении исковых требований Магамедова <ФИО> отказать.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд находит требования Магамедова <ФИО> подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справке, выданной директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», гражданин Магамедов <ФИО>. действительно <ОБЕЗЛИЧЕНО> географии и английского языка в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной в с.<АДРЕС> района РД.

Представитель ответчика по делу - начальник отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан <ОБЕЗЛИЧЕНО> в МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> район» Велибеков <ФИО> в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что Магамедову <ФИО>. с сентября 2015 года по май 2016 года не выплачена ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая с учетом индексации с 01 апреля 2015 года составляет 9495 рублей. Данная компенсация не выплачена Магамедову <ФИО>., в связи с недофинансированием денежных средств из республиканского бюджета.

Между тем, п.8 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» предусматривает право педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Республики Дагестан от 30.12.2004г. №64 «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа», педагогическиеработники имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, указанным в пунктах 1-5 статьи 3 настоящего Закона, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг осуществляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты в порядке и размере, установленных Правительством Республики Дагестан (часть 1 статьи 4 указанного Закона).

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан утвержден постановлением Правительства Республики Дагестан от <ДАТА4> N 20 (далее - Порядок).

В соответствии со ст.4 Закона Республики Дагестан от 30.12.2004 г. №64 (в редакции Закона РД от 30.04.2015г.) принято постановление Правительства Республики Дагестан от 25.05.2015г. «О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан». Согласно п. 15 Порядка отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, указанных в ст.3 Закона РД от от 30.12.2004г. №64, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг осуществляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции. Указанные положения законодательства в силу пункта 2 Постановления Правительства РД от 25.05.2015г. N 156 распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015г. Согласно п. 2 Порядка ежемесячная денежная выплата указанным категориям граждан (педагогическим работникам, проживающим в сельской местности) осуществляется органами социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах (далее - органы социальной защиты населения) по месту жительства или пребывания в Республике Дагестан с учетом требований Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Органы социальной защиты населения в двухдневный срок со дня поступления средств на ежемесячную денежную выплату перечисляют их в соответствующее кредитное учреждение или организацию, осуществляющую доставку ежемесячной денежной выплаты (п. 18 Порядка).

В силу приведенных нормативно-правовых актов именно органы социальной защиты населения обязаны ежемесячно выплачивать педагогическим работникам образовательных учреждений денежные средства на компенсацию расходов на жилое помещение, отопление и освещение. Указанный факт ответчиком также не оспаривается.

Таким образом, факт не поступления денежных средств на счет <ОБЕЗЛИЧЕНО> в МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> район» не может явиться основаниям для отказа в удовлетворении исковых требований истца. Магамедов <ФИО>. вправе, в том числе в судебном порядке, требовать от соответствующих органов государственной власти Республики Дагестан выделения необходимых ему денежных средств.

Кроме того, истец Магамедов <ФИО>. в своих требованиях просил суд взыскать с ответчика в его пользу проценты за просрочку компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, с учетом применения ставки рефинансирования Банка России по Северо-Кавказскому федеральному округу.

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с тем, что в период с сентября 2015 года по май 2016 года, за ответчиком имеется задолженность по оплате ежемесячной денежной выплате по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 9 495 рублей, проценты за просрочку указанного платежа в соответствии со ст.395 ГК РФ, составляет 294,83 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковое заявление Магамедова <ФИО1> к <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Муниципальном образовании «<ОБЕЗЛИЧЕНО> район» о взыскании компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить.

Взыскать с  <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Муниципальном образовании «<ОБЕЗЛИЧЕНО> район» в пользу Магамедова <ФИО1> ежемесячную денежную выплату по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с <ДАТА14> по <ДАТА15> в сумме 9495 (девять тысяч четыреста девяносто пять) рублей.

Взыскать с  <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Муниципальном образовании «<ОБЕЗЛИЧЕНО> район» в пользу Магамедова <ФИО1> проценты за просрочку выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 294 (двести девяносто четыре) рубля 83 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районный суд РД в течение месяца со дня  принятия в окончательной форме через мирового судью судебного участка №73 Магарамкентского района РД в порядке, предусмотренном гл. 39 ГПК РФ.

Мировой судья                                <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                      Э.Н. Таджибов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>