Решение по делу № 5-501/2012 от 06.08.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-501

по делу об административном правонарушении

 о назначении административного наказания

06 августа 2012 года с.Сергиевск

           И.о. мирового судьи судебного участка №152 Самарской области мировой судья судебного участка №153 Самарской области Тремасова Н.А., рассмотревдело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Тарасовой Юлии Александровны, <ДАТА>  рождения, уроженки с. <АДРЕС>, проживающей: <АДРЕС>, <АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

              При проведении  проверки предписания  в отношении Тарасовой Ю.А. было установлено, что она не выполнила предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА> в срок до <ДАТА>, а именно отсутствие договора со специализированной организацией  на техническое обслуживание внутренних устройств газоснабжения.

            Указанными действиями Тарасова Ю.А. совершила невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный  контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание Тарасова Ю.А. не явилась, о времени и месте слушания дела, извещалась  надлежащим образом, однако в суд возвращались конверты с отметкой «Истек срок хранения». Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя и считает, что правонарушитель злоупотребляет своими правами предусмотренными Кодексом РФ об административном правонарушении и не желает реализовать свое право на участие в рассмотрении дела судьей.

 Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

   Согласно Определению Верховного Суда РФ от 25 ноября 2008 года №КАС08-611 «По заявлению Карпова Ю.П„ Федуловой Н.А, о признании недействующим подпункта «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549»:В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил Поставки газа для коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании газового оборудования и аварийно - диспетчерском обеспечении. Указанная норма соответствует части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, статье 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в ред. от 30.12.2008 года).

  В статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

  Указанные Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Глава Ш Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Абонент - гражданин, использующий энергию для бытового потребления, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, как это предусмотрено п/п "к" пункта 21 Правил.

  Установление данного требования не противоречит Гражданскому кодексу РФ, поскольку пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.

  Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

  Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

  Указанные нормы не могут рассматриваться как нарушение свободы договора и ограничение гражданских прав, поскольку они предусмотрены законом и иными правовыми актами.

  На момент рассмотрения дела у суда отсутствуют доказательства того, что Абонент обжаловал законность предписания ГЖИ СО.

  Доказательства, подтверждающие вину правонарушителя в совершении административного правонарушения суду представлены: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, предписание <НОМЕР> от <ДАТА>

 Суд считает вину правонарушителя установленной.

При определении вида административного наказания Тарасовой Ю.А. в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное  положение, обстоятельств смягчающих  и отягчающих  административную ответственность не усматривается.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 Кодекса РФ об АП.

  Руководствуясь ст. ст. 19.5,  4.1, 29.9-29.11  Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать Тарасову Юлию Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Назначить Тарасовой Ю.А. наказание в виде штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04421000280) р/сч. 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 04361001; ИНН 6317038043; КПП 631701001

Код БК 73011690040040000140;  ОКАТО 36238000000

Квитанцию по оплате штрафа необходимо представить в каб. 115.

       Постановление может быть обжаловано  в Сергиевском районном суде в  течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

        По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

         Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

         При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП.

     И.о. мирового судьи судебного участка №152

Самарской области Н.А.Тремасова