Решение по делу № 5-731/2013 от 09.10.2013

Дело № 5-731/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 09 октября 2013 года

Мировой судья судебного участка № 2 г.Новоалтайска Алтайского края Шаронова Ю.Ю, г.Новоалтайск, ул.Анатолия,23,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Томас», юридический адрес: г.<АДРЕС>, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное  ч.12 ст. 19.5  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> ООО «Томас» было выдано предписание <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении нарушений требований пожарной безопасности.  <ДАТА3> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА2>  было проведено внеплановое мероприятие по надзору, с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания. В ходе проверки было установлено, что  предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>  не исполнено. Таким образом, ООО «Томас»  не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В судебном заседании представитель ООО «Томас» <ФИО1> допущенная к участию в деле по ходатайству директора ООО «Томас» - <ФИО2> просила смягчить административную ответственность, за совершенное правонарушение, при этом ссылалась на то, что юридическое лицо предпринимает все необходимые меры для исполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Так, нарушения, указанные в  пунктах 36, 37, 40 предписания устранены обществом <ДАТА5> Нарушения, которые включены в  п.34,35 предписания (отсутствие Инструкции по мерам пожарной безопасности, не проведение инструктажа работников по мерам пожарной безопасности)  на момент проведения проверки не существовали, поскольку указанная инструкция в действительности имелась, однако не была представлена в ходе проверки. Также, представитель указала, что в п.30,31 предписания орган, осуществляющий государственный пожарный надзор ссылается на нормативно правовые акты, которые утратили силу. При этом представитель не оспаривала то факт, что  нарушения указанные  в предписании в установленный срок не были выполнены в полном объеме.

Представитель  <ФИО2>, являющийся директором ООО «Томас», поддержал позицию представителя <ФИО1>

Выслушав представителей ООО «Томас» <ФИО1>, <ФИО2>, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считаю, что действия ООО  «Томас»  правильно квалифицированы по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 22) Федерального закона "О пожарной безопасности", входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона "О пожарной безопасности").

Согласно акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, на момент проведения проверки соблюдения требований норм и правил в области пожарной безопасности в отношении ООО «Томас», ведущего деятельность по адресу г<АДРЕС> были выявлены 60 видов нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

 Вина ООО «Томас» подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> из которого следует, что <ДАТА8> в <ДАТА> на территории  и в зданиях расположенных по адресу: <АДРЕС> юридическое лицо ООО «Томас» нарушило ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в срок до  <ДАТА9> не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА10> по устранению нарушений требований пожарной безопасности;

  копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>, которая получена <ДАТА10> директором ООО «Томас» <ФИО2>, в соответствии с которой в ходе проверки территории и зданий принадлежащих ООО «Томас»  по адресу: ул. <АДРЕС>, в срок до <ДАТА9> необходимо было устранить 60 видов нарушения обязательных требований пожарной безопасности;

распоряжением от <ДАТА11> <НОМЕР> о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ООО «Томас» с целью надзора за исполнением предписания <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА2>;

актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которого была проведена внеплановая выездная проверка с <ДАТА8>  по <ДАТА7> в отношении ООО «Томас» , в ходе которой было выявлен факт неисполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>;

копией приказа  директора ООО «Томас» А.В. <ФИО2> от <ДАТА12> <НОМЕР>-П «О назначении ответственных лиц, за обеспечение пожарной безопасности на территории ООО «Томас»;

копией программы проведения первичного инструктажа по пожарной безопасности, утв. директором <ФИО2> <ДАТА12>;

 копией инструкции о порядке действия персонала по обеспечению безопасности и быстрой эвакуации в случае возникновения пожара, утв. директором ООО «Томас» <ФИО2> <ДАТА12>;

копией акта о проведении практической тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте,  составленного  комиссией  на основании  проведения объективной тренировки по противопожарной безопасности «Внимание огонь» от <ДАТА13>

копией первой страницы журнала учета  первичных средств пожаротушения;

копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА12> о создании пожарно-технической комиссии;

копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА12>  о порядке проведения противопожарных инструктажей, определении сроков, проведении  обучения;

копией приказ <НОМЕР> от <ДАТА12> о назначении ответственного лица за сохранность к действию первичных средств пожаротушения и пожарного инвентаря, расположенного в здании ООО «Томас»;

копией приказа от 28.02.2013 <НОМЕР> «О возложении ответственности за состояние охраны труда и техники  безопасности на производственных участках и в цехах предприятия»;

копией инструкции о мерах пожарной безопасности в сварочном отделении, утв. директором ООО «Томас» от <ДАТА>;

копией инструкции по оказанию первой помощи пострадавшим при ожогах, кровотечениях, переломах, ушибах, поражении электрическим током, утв. директором ООО «Томас» от <ДАТА>;

копией инструкции о мерах пожарной безопасности в токарном отделении  утв. директором ООО «Томас» от <ДАТА>;

копией инструкции о мерах  пожарной безопасности в складе запчастей и других материальных ценностей, утв. директором ООО «Томас» от <ДАТА>;

копией инструкции <НОМЕР> по пожарной безопасности ООО «Томас», утв. директором ООО «Томас» от <ДАТА>;

копией журнала регистрации инструкции по пожарной безопасности ООО «Томас» от <ДАТА>.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вина ООО «Томас»  полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

 Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

 Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Томас» совершена объективная сторона правонарушения, так как  ООО «Томас» своевременно не выполнило  в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор <НОМЕР> от <ДАТА10>.

Доводы представителей ООО «Томас» о том, что нарушения, указанные в  пунктах 36, 37, 40 предписания были устранены <ДАТА12>, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Томас» состава административного правонарушения, поскольку в момент проверки исполнение предписания указанные нарушения  устранены не были.  

Доводы  представителей ООО «Томас» о том, что в п.30,31 предписания содержится указание на нарушение норм недействующего нормативного документа по пожарной безопасности СНиП2.08.02-89* являются необоснованными, поскольку данный документ не признан утратившим силу.  

 Учитывая изложенное, а также характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств суд считает возможным назначить ООО «Томас» в минимальных  пределах санкции предусмотренной ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «Томас»  по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание по ч.12 ст.19.5  КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления  постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (Главное управление МЧС России по Алтайскому краю)

Счет 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по АК г.Барнаул

БИК 040173001  КБК 177 116 07000 01 6000 140

ИНН 2225066170 КПП 222201001ОКАТО 01413000000

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что при неуплате штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принудительном порядке. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в 60-дневный срок, правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

 Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской  суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления  через мирового судью.

Мировой судья                                     (подпись)                                                    Ю.Ю.Шаронова

Согласовано, разместить на сайте___________Ю.Ю.Шаронова