Решение по делу № 4-38/2015 от 10.02.2015

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                              <АДРЕС>                                                                              

Мировой судья Шерягина С.Н., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Устьянского судебного района <АДРЕС> области,

рассмотрев по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Шангальский Жилкомсервис»,  юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, дата регистрации в налоговом органе  <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Шангальский Жилкомсервис», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,  не выполнило  в установленный срок - до <ДАТА3> предписания Управления Росприроднадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> и <НОМЕР> от <ДАТА4>.

Законный представитель ООО «Шангальский жилкомсервис» - генеральный директор Есманский А.В. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав  материалы дела,  прихожу к следующему.

В период со 02 по <ДАТА6> на основании распоряжения (приказа) и.о.руководителя     Управления     Росприроднадзора     по     <АДРЕС>     области от <ДАТА7> <НОМЕР>-р была проведена внеплановая документарная проверка на предмет устранения нарушений природоохранного законодательства РФ, допущенных юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Шангальский жилкомсервис», а именно исполнения предписаний Управления Росприроднадзора <АДРЕС>  области  <НОМЕР>   от  <ДАТА4>   и  <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование недрами. По результатам проверки должностим лицом Управления, ее проводившим, был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА8>, содержащий сведения о выявленных нарушениях.

Предписанием Управления Росприроднадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> юридическому лицу ООО «Шангальский жилкомсервис» предписывалось представить согласованный и утвержденный в установленном порядке технический   проект   разработки   участка   недр   (проект   водозабора).   Представить информацию и документы, подтверждающие выполнение предписания. Предписание выдано юридическому лицу на основании п. 10 ч.2 ст.22, ст.23.2 Закона РФ «О недрах» от  <ДАТА9>     <НОМЕР>   и  п.2  Постановления Правительства РФ  от <ДАТА10> <НОМЕР>, установленный для выполнения предписания - <ДАТА11>

Из представленной в ходе проверки информации (письма от <ДАТА12> <НОМЕР> ООО «Шангальский жилкомсервис») следует, что технический проект разработки участка недр не разработан, а также не утвержден и не согласован в установленом порядке.

Управлением   был   сделан   официальный   запрос   в   Отдел   геологии   и  лицензирования Департамента по недропользования по Северо-Западному Федеральному  округу по <АДРЕС> области (Архангельскнедра) от <ДАТА13> <НОМЕР> о предоставлении информации в отношении ООО «Шангальский жилкомсервис». По информации Архангельскнедра от <ДАТА14> <НОМЕР> (входящий <НОМЕР> от <ДАТА14>) ООО «Шангальский жилкомсервис» не предоставляло технический проект разработки участка недр на согласование.

Таким образом, предписание Управления Росприроднадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> - в установленный срок не выполнено.

Предписанием Управления Росприроднадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> юридическому лицу ООО «Шангальский жилкомсервис» предписывалось разработать и утвердить проект зон санитарной охраны подземных источников  водоснабжения  -  водозаборных  скважин  73-Д,519,   Горка-2;   провести мероприятия по первым поясам ЗСО скважин. Представить информацию и документы, подтверждающие выполнение предписания. Предписание выдано юридическому лицу на основании п. 7 ч. 2 ст. 22, п. 8 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от <ДАТА9> <НОМЕР>, ч.2 ст.43 Водного Кодекса РФ от 0З.06.2006 <НОМЕР> п. 1.6., п. 1.17, 3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Срок, установленный для выполнения предписания - <ДАТА11>

Из представленной в ходе проверки информации (письма от <ДАТА12> <НОМЕР>) следует, что между ООО «Шангальский жилкомсервис» и ООО «Экологический центр» заключен  договор  на  разработку  проекта  зон  санитарной  охраны  источников водоснабжения (ЗСО).

Согласно сведениям, представленным из Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <АДРЕС> области, письмо от <ДАТА15> <НОМЕР> следует, что ООО «Шангальский жилкомсервис» не обращалось с заявлением о рассмотрении проекта зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения (водозаборные скважины <НОМЕР>, Горка -2) для утверждения в установленном порядке. Также согласно письму Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА15> <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА16> заявок от ООО «Шангальский жилкомсервис» на выдачу санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ) не поступало, СЭЗ на проект зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения не выдавалось.       Таким образом, предписание Управления Росприроднадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> - в установленный срок не выполнено.

Предписания Управления Росприроднадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> и <НОМЕР> в Арбитражном суде <АДРЕС> области не обжаловалось.

В силу требований ч.2 ст. 25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля», юридические лица, не исполнившие в установленный срок предписания, постановления органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из диспозиции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства.

Поскольку невыполнение в полном объеме Обществом в установленный срок законных предписаний по устранению нарушений природоохранного законодательства на момент проверки имело место, поэтому в действиях ООО «Шангальский жилкомсервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ.

При назначении   наказания суд учитывает, что  по материалам дела,  Общество к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения ранее привлекалось.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                               ПОСТАНОВИЛ:

Признать  юридическое  лицо -  общество с ограниченной ответственностью «Шангальский жилкомсервис»  виновным в   совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить  наказание  в виде  административного штрафа  в размере     11500   рублей.

Оплату штрафа следует произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по реквизитам:

Получатель:  УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (администратор платежа Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, лицевой счет 04241780320, расчетный счет получателя 40101810500000010003 Банк: Отделение Архангельск, <АДРЕС>, БИК  <НОМЕР>, ОКТМО 11701000,

КБК 048 11 607 000 016 000 140

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания. Кроме того лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                                          С.Н. Шерягина