Решение от 13.03.2015 по делу № 5-187/2015 от 13.03.2015

Дело <НОМЕР>                                                                                          <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., расположенного по адресу: город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 30,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы, поступившие из отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области в отношении должностного лица - заместителя начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» МО «город Архангельск» <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> Архангельской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: город Архангельск, ул. <АДРЕС>, дом 12, квартира 59, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 14 часов 30 минут в МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, дом 9, заместителем начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» МО «город Архангельск», <ФИО1>, уполномоченным по решению задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, не организовано выполнение мероприятий по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно: не созданы запасы мобильных резервных автономных источников энергии на объектах предприятия - ЦОВС (центральные очистные водопроводные сооружения).

В отношении <ФИО1> по данному факту составлен протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3>.

<ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке, в отсутствии <ФИО1>.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.

Как следует из протокола об административном правонарушении и других материалов дела при проведении плановой выездной проверки заместитель начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» МО «город Архангельск» <ФИО1> допустил нарушение - на предприятии не созданы запасы мобильных резервных автономных источников энергии на объектах предприятия - ЦОВС (центральные очистные водопроводные сооружения).

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и в присутствии <ФИО1>, событие правонарушения и сведения о <ФИО1>, как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. При ознакомлении с протоколом <ФИО1> указал, что согласен с протоколом.

Изложенные обстоятельства подтверждаются: копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5> о проведении плановой выездной проверки МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией предписания <НОМЕР> по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны, копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>; выпиской из ЕГРЮЛ, копией свидетельства о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц;  копией свидетельства о постановке на учет;  копией Устава МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией распоряжения о возложении обязанностей директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА7>, копиями доверенностей.

Все указанные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства, взаимно дополняют друг друга и принимаются мировым судьей.

Согласно пункту 1 ст. 9, Федерального закона от <ДАТА8> N 28-ФЗ "О гражданской обороне" ст. 9, Федеральный закон от <ДАТА8> N 28-ФЗ (ред. от <ДАТА9>) "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно пункту 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 804 взаимодействие по вопросам гражданской обороны организуется в целях обеспечения согласованных действий Вооруженных Сил, сил гражданской обороны органов исполнительной власти, сил других федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, привлекаемых или обеспечивающих выполнение задач гражданской обороны.

Пункт 16.11 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА11> <НОМЕР> предусматривает, что по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время: обеспечение готовности коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий; создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения; создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств в организациях, предоставляющих населению коммунальные услуги.

Часть 2 ст. 20.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Таким образом, не обеспечив выполнение требований указанных нормативных актов, <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство в виде раскаяния и признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 20.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ <░░░░░>. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░, 30,   ░░░. 415).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░. 32.2. ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░