Решение по делу № 2-2900/2017 ~ М-2394/2017 от 20.10.2017

Дело № 2-2900/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Дячук Е.В.

при секретаре Петроченко А.М.,

с участием представителя истца Андроновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столицыной Татьяны Ильиничны к Бежицкой районной администрации гор.Брянска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Столицына Т.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании распоряжения Администрации Бежицкого района г.Брянска № от ДД.ММ.ГГГГ ей, как работнику МБДОУ «Детский сад № «Чиполлино», было предоставлено жилое помещение (комната в общежитии) № по адресу: <адрес>, на состав семьи из двух человек.

11.01.2008г. между Столицыной Т.И. и МУП «Жилспецсервис» г.Брянска был заключен договор найма жилого помещении в общежитии. Совместно с истцом в указанной комнате проживает ее сын – Столицын Илья Михайлович.

Обратившись к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, истице было отказано в связи с отсутствием законных оснований, поскольку жилое помещение было предоставлено Столицыной Т.И. на период трудовых отношений с муниципальным учреждением г.Брянска.

Истец считает данный отказ необоснованным, поскольку пользуется указанной комнатой длительное время, следовательно, фактически между истцом и наймодателем уже длительное время существуют договорные отношения, в связи с чем она приобрела право пользования именно спорной комнатой на условиях социального найма.

Столицына Т.И. просит суд признать за ней право пользования жилым помещением? расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязать Бежицкую районную администрацию г.Брянска заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в качестве члена семьи нанимателя – Столицына Ильи Михайловича.

Истец Столицына Т.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, дело рассмотрено с участием ее представителя.

В судебном заседании представитель истца Андронова Е.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика Бежицкой районной администрации г. Брянска Березовская Н.И. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Муниципального образования «город Брянск», однако некоторые жилые комнаты, включая спорное жилое помещение, не были приняты на баланс.

В судебное заседание третье лицо Столицын И.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том, числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Так, судом установлено и подтверждено материалами дела, что Столицыной Т.И., как работнику МБДОУ «Детский сад № «Чиполлино» на основании распоряжения Администрации Бежицкого района г.Брянска № от ДД.ММ.ГГГГ., было предоставлено жилое помещение (комната в общежитии) № по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Брянска, объект учета, расположенный по адресу: <адрес> внесен в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска. Основанием для включения объекта учета в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска является решение МС БГСНД от ДД.ММ.ГГГГ. № «О приеме в муниципальную собственность общежития по <адрес>».

Таким образом, судом установлено, что <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Из материалов дела также усматривается, что Столицына Т.И. обратилась в Бежицкую районную администрацию г. Брянска с заявлением о заключении с ней договора социального найма комнаты № и получила отказ, в связи с отсутствием законных оснований, так как жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлялось Столицыной Т.И. на основании распоряжения Бежицкой районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, на период трудовых отношений с муниципальным учреждением города Брянска.

Из ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом РФ и другими федеральными законами и иными правовыми актами, а так же из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права возникают вследствие действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативно-правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 (ред. от 30.01.2013) "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

С учетом приведенных положений закона, для использования жилого помещения в качестве специализированного после вступления в законную силу Жилищного Кодекса РФ, необходимо решение органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом об использовании жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения.

Таким образом, после принятия решения о включении жилой площади в число общежитий (специализированное жилое помещение) данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах муниципальной регистрации недвижимости, однако, органами муниципальной власти этого сделано не было.

Кроме того, в соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 (ред. от 18.07.2016) "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (далее – Правила), включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно п.15 указанных выше Правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Однако ответчиками не соблюден порядок отнесения спорного жилого помещения к общежитию, в связи с чем на возникшие правоотношения распространяются положения ст. 49 ЖК РФ.

Учитывая вышеизложенное, заключение МУП «Жилспецсервис» с истцом договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ незаконно в части указания на жилое помещение в общежитии на период работы и в связи с работой. Таким образом, согласно ст. 168 ГК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии в указанной части является недействительным, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за Столицыной Татьяной Ильиничной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната №, на условиях договора социального найма.

Обязать Бежицкую районную администрацию г. Брянска заключить со Столицыной Татьяной Ильиничной договор социального найма жилого помещения - комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска Е.В. Дячук