Решение по делу № 3-481/2016 от 17.08.2016

Дело № 5- 481 \2016 г.                                      Строка  в отчете № _____

                                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 августа 2016 года                                          город Дагестанские Огни РД

       Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД   Гасанова И.Н.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного инспектором Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан, находящейся по адресу: 367015, г. Махачкала, пр-т И.Шамиля, 58а

 в отношении должностного лица -  директора ООО «Уютный дом» гор. Дагестанские Огни, ОГРН- 1140550000337, ИНН- 0550006623,  Мусаева Кавказа Муртузовича, 03 февраля 1960 года рождения, уроженца гор. Дербента, РД,  проживающего в гор. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС> дом 40, русским языком владеет, предусмотренного ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ

Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ директору ООО «Уютный дом» гор. Дагестанские Огни Мусаеву К.М. - мировым судьей  разъяснены.

                                            У С Т А Н О В И Л :

25 мая 2016 года  в городе Дагестанские Огни по ул. Чкалова дом 8 директор ООО «Уютный дом» гор. Дагестанские Огни Мусаев К.М. ранее выданное предписание Госжилинспекцией РД об устранении нарушении лицензионных требований, подлежащих исполнению 18 мая 2016 года №00833 от 12 мая 2016 года - не исполнено, то есть не проведены работы по адресу: гор. Дагестанские Огни, ул. Чкалова, дом 8 по откачке канализационных стоков в подвальных помещениях, не просушено, не проветрено и не произведена обработка. Не устранена течь в канализационных трубах в подвальных помещениях, тем самым нарушены требования ПиНТЭЖФ пункт 4.1.15; 5.8.3 подпункт «В», утвержденное постановлением Госстроя РФ за №170 от 23 сентября 2003 года и п.2, п.18 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ №290 от 03 апреля 2013 года<ДАТА> Своим бездействием директор ООО «Уютный дом» гор. Дагестанские Огни Мусаев К.М.  совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 24 ст. 19.5 КРФоАП

            Допрошенный в судебном заседании Мусаев К.М. вину свою не признал и пояснил, что проблемы дома №8 по ул. Чкалова состоят в том, что людям были проданы каркасы. Каждый хозяин квартиры самостоятельно провел канализационную, водопроводную, электрическую систему со всеми возможными нарушениями, что ведет к сбою при использовании. К тому же общегородские канализационные сети не соответствуют тому объему, который имеется на данной территории, что также ведет к затоплению подвала нечистотами. Только пятеро семей из жильцов дома производят оплату за содержание дома, остальные категорически не платят. Многие квартиры еще не обустроены, нет даже окон. На день проверки, проводимой инспектором жилищной инспекции велись работы по очистке подвала. В июне 2016 года подвал был очищен. Но недавно опять произошла авария, и теперь опять насос выкачивает нечистоты. Считает, что не его вины во вменяемом правонарушении, в связи с чем просит производство по данному делу прекратить.

Также просит прекратить производство по данному делу в связи с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, поскольку он подписывал все документы на капоте машины там же по ул. Чкалова 8 гор. Дагестанские Огни, а не в кабинете  гос.инспектора, при этом Нурахмедов М.А. говорил, что ничего не будет. Просит приобщить к материалам дела ксерокопию лицензии от 05 мая 2015 года, справку  о произведенной оплате за содержание дома жильцами квартир домовладения, расположенного по адресу : гор. Даг.Огни, ул. Чкалова дом 8.

Ходатайство было удовлетворено.

         В протоколе об административном правонарушении №<НОМЕР> от 27 мая 2016 года, составленном инспектором - главным специалистом ГЖИ РД Нурахмедовым М.А. в графе «Объяснение представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» зафиксировано «Прилагается» и Мусаев К.М. расписался.

В письменном объяснении на отдельном листе Мусаев К.М. дал объяснения аналогичные объяснениям, данным в судебном заседании.

Представленной в суд Лицензией №05-069 от 05 мая 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на имя Общества с ограниченной ответственностью «Уютный дом» подтверждается, что ООО «Уютный дом» является субъектом вменяемого правонарушения.

Из предписания № 00833 от 12 мая 2016 года устанавливается, что в срок до 18 мая 2016 года юридическое лицо ООО «Уютный дом» должно было в подвальных помещениях  произвести откачку канализационных нечистот, просушить, проветрить и произвести обработку. Устранить течь в канализационных трубах». Данное Предписание Мусаев К.М. получил 12 мая 2016 года, в чем и расписался.

            Распоряжение (Приказ) № 106787 от 23 мая 2016 годаустанавливается, что в срок до 25 мая 2016 года№ органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки Государственной жилищной инспекцией  в РД подтверждает законность полномочий инспектора- при проведении проверки с 25.05. 2016 года в отношении ООО «Уютный дом» гор. Дагестанские Огни, задачей которой являлось «соблюдение лицензионных требований при осуществлении управления многоквартирным домом по адресу: гор. Дагестанские Огни, ул. Чкалова дом №8. Данное Распоряжение Мусаев К.М. получил 23 мая 2016 года, в чем и расписался.

Уведомлением о проведении мероприятий по государственному контролю от 23 мая 2016 годаза №06787 Составленным гос. Жил. инспектором Нурахмедовым М.А. подтверждается, что ООО «Уютный дом» приглашалась для участия в проверке по Распоряжению, которая должна была пройти по ул. Чкалова дом 8 г. Даг.Огни   25 мая 2016 года в 14 час. 00 минут. Данное уведомление Мусаев К.М. получил 23 мая 2016 года в 15 часов, о чем расписался в документе.

          В Акте проверки от 25 мая 2016 года  за №007193 зафиксировано, что при проведении внеплановой выездной проверки  было выявлено, что «ранее выданное предписание Госжилинспекцией РД об устранении нарушений лицензионных требований, подлежащих исполнение 18 мая 2016 года - не исполнено.

Данные документы полностью подтверждают виновность бездействия директора ООО «Уютный дом» гор. Дагестанские Огни Мусаева Кавказа Муртузовича. 

            Допрошенный в судебном заседании по ходатайству Мусаева К.М. свидетель Мамедгусейнов Р. пояснил, что проживает в данном доме и работает в ООО «Уютный дом». 25 мая 2016 года была проведена проверка инспектором жилищной инспекции. Днем раньше Мусаев К.М. приобрел насос и  установил для выкачки воды из подвала. В тот день шла выкачка, ответственным за данную работу назначили его самого. На 18 мая 2016 года подвал не был просушен. Откачка воды производится и сейчас. В данном доме все жильцы дома самовольно установили канализационные трубы разных размеров, из-за чего постоянно происходят аварии и канализационные стоки текут в подвал.

Документы инспектора жилищной инспекции он подписывал в присутствии самого инспектор на капоте его машины. Но он знал, в чем он расписывается, ему объясняли, что он является  свидетелем.  
Показаниями данного свидетеля подтверждается факт, что на 18 мая 2016 года предписание выполнено не было. Его требования стали выполнять только 24 мая 2016 года, и позднее исполнено было.

            Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля гос. Жил. инспектор Нурахмедов М.А. пояснил, что в жилищную инспекцию поступила жалоба от жильца дома №8 по ул. Чкалова Магомедова Р.А., который жаловался на то, что канализационные стояки стоят в подвале его дома. Вонь стоит по кругу, даже возле дома стоять не возможно. Требовал принять меры. Была проведена проверка и сделано предписание руководителю ООО «Уютный дом» устранить нарушения дом 18 мая 2016 года. Предписание было вручено Мусаеву К.М. надлежащим образом под роспись. Мусаев К.М. бездействовал. Он 25 мая 2016 года провел проверку выполнения ранее данного предписания, и установил, что его требования не были выполнены в полном объёме. Насос был установлен и шла выкачка. Был составлен Акт, который подписал  сам Мусаев К.М. и двое жильцов дома №8 по ул. Чкалова. А именно: Магомедов Р.А. - подавший жалобу, и Мамедгусейнов Р.Г. - производивший откачку нечистот. Действительно, документы составлялись прямо на месте по ул. Чкалова 8 и там же на капоте подписывались, поскольку отдельного помещения для составления документов не предусмотрено. Процедура привлечения к административной ответственности не нарушалась, все права участникам разъяснялись. Никто чистых бланков не подписывал, поскольку в этом не было нужды. Все производилось в рамках закона.

Довод Мусаева К.М. о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности в ходе судебного разбирательства не подтвердился.

            Из справки  о произведенной оплате за содержание дома жильцами квартир домовладения, расположенного по адресу : гор. Даг.Огни, ул. Чкалова дом 8 следует, что из 40 хозяев квартир  только пятеро произвели оплату на общую сумму 20500 рублей за 2015 и 2016 годы.

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от директора ООО «Уютный дом» гор. Дагестанские Огни Мусаева Кавказа Муртузовича не поступило.

                Из исследованных в судебном заседании доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАПРФ, следует, что в действиях директора ООО «Уютный дом» гор. Дагестанские Огни Мусаева Кавказа Муртузовича содержатся признаки административного проступка, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАПРФ - Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

            Обстоятельств, отягчающих ответственность судом не установлено.     

Обстоятельствами,       смягчающими ответственность, судом признано:

1) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль,

2)  отсутствие достаточного финансирования.

Согласно ст.4.1 КоАПРФ ч. 2.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.»

В ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ закреплено « При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП

                                          П О С Т А Н О В И Л А:

директора ООО «Уютный дом» гор. Дагестанские Огни Мусаева Кавказа Муртузовича  признать  виновным и  Подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч ) рублей по ст.19.5 ч.24 КРФоАП.

            Сумма штрафа подлежит зачислению на следующие реквизиты :

Получатель:  УФК по РД (Государственная жилищная инспекция РД л\с 04032039440) ИНН : 0562046652;  КПП : 056201001;   ОКТМО 82701000;

Банк : ГРКЦ НБ Р Д Банк России; Код платежа: 133 116 900 400 400 00 140,

Расчетный счет :40101810600000010021;  БИК : 04820900.

   Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.    

Постановление может быть обжаловано в городской суд города Дагестанские Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

Судебного участка №21                                                       ГАСАНОВА И.Н.