Решение по делу № 5-14/2019 (5-546/2018) от 05.02.2019

                Дело № 5-14/2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

20 февраля 2019 года                                                                                       гор. Кизляр РД

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.7.19 КоАП РФ в отношении Исрапилова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не работающего, проживающего: <АДРЕС>,  

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 05 АА № 043715 от 30 ноябряя 2018 года, Исрапилов <ФИО>  самовольно подключил домовладение, расположенное в <АДРЕС>к линии электрических сетей и незаконно (безучетно) потреблял электрическую энергию. По данному факту УУП ОМВД России по Кизлярскому району РД <ФИО3> в отношении Исрапилова <ФИО4> протокол об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

            Дело рассмотрено в отсутствие Исрапилова <ФИО>  надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по статье 7.19 КоАП РФ возникает за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии.

Из материалов дела следует, что УУП ОМВД России по Кизлярскому району РД 03 декабря 2018 года выявлен факт самовольного,  незаконного (безучетного) потребления электроэнергии гражданином Исрапиловым <ФИО> в домовладении, расположенном в <АДРЕС>.

Вместе с тем, материалы дела не содержат достаточных данных свидетельствующих о виновных действиях Исрапилова <ФИО> по самовольному подключению к электрическим сетям или о самовольном (безучетном) использовании электрической энергии.

При возбуждении производства по делу об административном правонарушении Исрапилов <ФИО> вину свою в предъявленном правонарушении не признал (л.д.1).

Порядок ограничения подачи электрической энергии в случае уклонении от оплаты энергии установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее Правила).

Согласно п. 11 Правил исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления электрической энергии составляет акт о введении ограничения режима потребления.

Имеющийся в материалах дела акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 16 августа 2018 года (копия) на л.д.18, требованиям, предъявляемым к его составлению в пункте 13 Правил, не соответствует, поскольку не подписан потребителем. Запись об отказе Исрапилова <ФИО> от подписания акта, отсутствуют. Также отсутствует запись об отсутствии потребителя Исрапилова <ФИО>  при составлении акта.

При таких обстоятельствах, акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 16 августа 2018 года не является доказательством, надлежаще подтверждающим установленный порядок ограничения подачи электрической энергии,  следовательно, полагать, что Исрапиловым <ФИО>  было допущено бездоговорное потребление электрической энергии по причине самовольного подключения к сетям после введения режима ограничения потребления электрической энергии, не имеется.

Кроме того необходимо учесть следующее.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 03 декабря 2018 года не усматривается, что он содержит исчерпывающий перечень сведений, необходимых для разрешения дела, которые должны быть указаны в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Так в протоколе об административном правонарушении по данному делу, событие, обстоятельства административного правонарушении не описаны, а именно, в чем выразился факт самовольного  (безучетного) потребления электроэнергии, не указаны в чем выразились деяния Исрапилова <ФИО> которые можно квалифицировать как самовольное (безучетное) использование электрической энергии.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, оснований считать его надлежащим доказательством по делу не имеется.

Таким образом, факт виновных действий Исрапилова <ФИО> не доказан, а в соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких  обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении Исрапилова <ФИО>  подлежит прекращению на основании на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1,5, 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Исрапилова <ФИО1> прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения. Настоящее постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд  Республики Дагестан в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              Л.А. Шеховцова