Решение от 05.04.2018 по делу № 5-129/2018 от 05.04.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2018 года                                                                                    г.о. Тольятти<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Томилова М.И., в здании, расположенном по адресу: г.о. Тольятти, ул. Шлюзовая, д. 4, рассмотрев материалы дела № 5-129/2018 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гафурова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,                                  

УСТАНОВИЛ:

26.02.2018 года в 11 час. 00 мин. установлено, что в торговом киоске «Dobra Znacka», принадлежащем ИП Гафурову Т.Р., расположенном по адресу: г.Тольятти, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гафуров Т.Р. организовал продажу алкогольной продукции (пива) двух наименований в нестационарном торговом объекте без зала обслуживания посетителей в нарушение п.2 и п.4 ст. 16 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

УУП ОП №23 У МВД России по г.Тольятти действия лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В судебное заседание Гафуров Т.Р., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Представитель Гафурова Т.Р. - <*****1> по доверенности от <ДАТА5>, также не явился в судебное заседание,  посредством телефонограммы просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие, выразил согласие с нарушением, в связи с чем судом,  в порядке
ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и его представителя.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что противоправность действий Гафурова Т.Р. подтверждается: протоколом об административном правонарушении, согласно которому он был привлечен к административной ответственности, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, были разъяснены, с нарушением представитель по доверенности согласился. Как следует из протокола осмотра помещений, территорий от 16.03.2018 г., в ходе осмотра торгового киоска «Dobra Znacka», принадлежащего ИП Гафурову Т.Р., было установлено, что торговый киоск, расположенныйпо адресу: Самарская обл., г.Тольятти, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, представляет собой металлический контейнер, стоящий на бетонных блоках, фундамент отсутствует, водоснабжение отсутствует, общей площадью 8,3 кв.м., осуществляется реализация пива на розлив в ассортименте, а также сопутствующих товаров. Продажа алкогольной продукции (пива) осуществлялась в нестационарном торговом объекте без зала обслуживания посетителей, что свидетельствует о нарушении  п.2,4 ст. 16 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются протоколом от 09.02.2018 г. опроса свидетеля Васильева С.А., действующего в качестве представителя ИП Гафуров Т.Р. по доверенности от 21.02.2017 г. (копия в материалах дела), объяснением свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 09.02.2018 г.

Согласно уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, Гафуров Т.Р., поставлен на учет 15.03.2017 г. в Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ подтверждается, что Гафуров Т.Р. (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) поставлен на учет с присвоением ИНН 632313835166 налоговым органом Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Самарской области (ИМНС по Центральному району г.Тольятти, код 6323).

В соответствии с договором аренды нежилого помещения №11/п-17 от 01.05.2017 г., между ООО «Волна» в лице директора <*****2>, и ИП <*****3>, последнему передано и принято им в аренду нежилое помещение - павильон в состоянии, позволяющем его нормальную эксплуатацию, и находящиеся по адресу: <АДРЕС>, двор площадью 8,3 кв.м., согласно план-схемы. Договором оговорено, что помещение будет использоваться в качестве павильона.

Статьей 16 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу абз. 7 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции ФЗ от 18.07.2011 № 218-ФЗ), не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ, запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом пункта 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии с п. 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ) нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии с п. 4.2 ГОСТа Р 50762-2007 предприятия общественного питания подразделяются на следующие типы: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, кофейня, магазин кулинарии.

Согласно Требованиям, предъявляемым к предприятиям общественного питания различных типов и классов, утвержденных ГОСТом Р 50762-2007, закусочные должны иметь: зал, туалет с раковиной, декоративные элементы интерьера, систему вентиляции, мебель, соответствующую интерьеру (столы или кронштейны для приема пищи стоя), столовые приборы, меню.

Доказательств, подтверждающих, что торговый павильон, расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, ул.Громовой д. 2А, является предприятием общественного питания, суду не представлено.

Таким образом, торговый объект, расположенный по адресу: Самарская область, гг.Тольятти, ул.Громовой д. 2А, по своему типу и характеристикам не отличается от деятельности обычного павильона, осуществляющего продажу продуктов питания, в связи с чем на него распространяется действие Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. о запрете розничной продажи алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия  ИП Гафурова Т.Р. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность мировой судья не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья полагает назначить наказание в виде  минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи с конфискацией изъятой  продукции.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст. ст. 3.7, 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,                                 

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.16 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

   ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ №23 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 6317021970, ░░░ 631601001, ░░░ 043601001, ░░░░░ 36740000, ░/░░░░ № 40101810200000010001, ░░░ 18811608010016000140, ░░░ 18880063181042309180. 

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░. 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

   ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                    ░░░░░░░░ ░.░.