Решение по делу № 3-310/2021 от 15.03.2021

Дело <НОМЕР> год                                                   Строка в отчете <НОМЕР>

                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                       <АДРЕС> Огни РД

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Даг.Огни, РД, проживающего(й) по адресу: РД, г. Даг. Огни, ул. 26 Бакинских комиссаров, дом 48, русским языком владеет, предусмотренного ст.14.1 ч.1 КоАП РФ.

Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ <ФИО2> мировым судьей  разъяснены    

                                                                     У С Т А Н О В И Л:

            <ФИО2> вменяется в вину, что    <ДАТА3> в 17 час. 55 мин. в ходе проф.обхода по г. <АДРЕС> Огни, что  гр-н <ФИО2> осуществлял предпринимательскую деятельность в продуктовом магазине по ул. <АДРЕС> гор. <АДРЕС> Огни, т.е. без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица, тем самым совершил административное правонарушение, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.1 ч.1 КоАПРФ.

       Допрошенный в судебном заседании <ФИО2> пояснил, что действительно <ДАТА4> он подрабатывал продавцом в магазине, где ему производится оплата за каждый проработанный день. В связи с чем он не является субъектом вменяемого правонарушения, и в отношении лично его нельзя было составлять данный протокол. Также сотрудниками полиции  не были предъявлены письменные документы, подтверждающие законность их действий. Основания проведения проверки не отражены в материалах административного дела, что также влечет прекращение производства по данному административному делу. И в третьих, административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1 ч.1 КоАП РФ относится к категории длящихся. <ДАТА4>  в 15 часов 40 минут в отношении него был составлен протоколом по данной статье и <ДАТА4>  в 15 часов 24 минут  был составлен второй протокол, а <ДАТА5> был составлен третий протокол. Постановление о наложении  наказания было вынесено <ДАТА6>, и вступило данное постановление в законную силу только <ДАТА7> В соответствии с требованиями закона, повторное привлечение к административной ответственности за длящиеся правонарушение возможно только после вступления в законную силу предыдущего постановления. В связи с чем просит производство по делу прекратить, поскольку законодатель запрещает дважды наказывать за одно и тоже деяние.

           В протоколе 05 АБ <НОМЕР> 361723 об административном правонарушении, составленном  <ДАТА8> УУП ОМВД РФ по г. Даг. Огни л-том полиции <ФИО3> зафиксирован факт занятия <ФИО2> предпринимательской деятельностью.

                   В рапорте  УУП  ОМВД РФ по г. <АДРЕС> Огни л-та полиции <ФИО3> на имя начальника ОМВД России по г. <АДРЕС> Огни, указывается, что <ФИО2> по базе данных «ИБД - Регион» ИЦ МВД  России по РД в розыске не значится. На приобщенной к материалам дела  Распечатке результатов поиска на официальном сайте ФНС egrul. nalog. Ru. ничего на имя <ФИО2> не зафиксировано, чем подтверждается, что <ФИО2> не состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА9>) (ред. от <ДАТА10>) (Извлечение) {КонсультантПлюс} дано разъяснение:

«В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.

Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.»

            Из представленной <ФИО2> копии постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> гор. <АДРЕС> Огни от <ДАТА6> следует, что <ФИО2>был привлечен к административной ответственности по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление  вступило в законную силу <ДАТА11> Следовательно, сотрудники полиции только после вступления указанного постановления в законную силу года имели право составлять административный протокол в отношении <ФИО2> при наличии законных оснований для проведения проверки.

Согласно ст. 24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела».

            Как указано в ст. 29.9 КРФоАП «постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренного статьёй 24.5 настоящего кодекса».

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП

                                                П О С Т А Н О В И Л :

            Производство по административному делу в отношении <ФИО2> по протоколу 05 АБ 361723 от <ДАТА12>  в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.1 КРФоАП прекратить.

           Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

           Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города <АДРЕС> Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка <НОМЕР>                                                          <ФИО1>

<АДРЕС> Огни