Решение по делу № 4-275/2019 от 18.06.2019

Дело № 5-275/2019-3

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

о назначении административного наказания

г. Северодвинск 18 июня 2019 года

Мировой судья судебного участка № 7 Северодвинского судебного района Архангельской области Фёдорова Т.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области, (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении

Садоводческого некоммерческого товарищества  «Березка», ОГРН 1032901003156, ИНН 2902022084, зарегистрированного в качестве юридического лица Исполнительным комитетом совета народных депутатов г. Северодвинска 14 февраля 1990 года, расположенного в г. Северодвинске по адресу: ул. Полярная, д.11, оф.216, ранее   не   привлекавшегося  к административной ответственности,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество  «Березка» (далее - СНТ «Березка»), расположенное в г. Северодвинске по адресу: ул. Полярная, д.11, оф.216, в нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон) не представило в государственный орган Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: не представило в течение 30 дней по запросу Управления от 12 марта 2019 года № 2325-04/29.25 информацию (сведения) необходимую для осуществления Управлением функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных. При установленном сроке представления до 23 апреля 2019 года, указанная информация (сведения) в Управление Роскомнадзора по АО и НАО по состоянию на 27 мая 2018 года не представлена.

На рассмотрение дела законный представитель СНТ «Березка» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

            Учитывая то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие законного представителя СНТ «Березка».

Факт совершения СНТ «Березка» административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Березка» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 14 февраля 1990 года, место нахождения юридического лица - г. Северодвинск, ул. Полярная, д.11, оф.216.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона, уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор).

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с абз. 2 п. 1 которого Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

На основании п.п. 6, 7.1., 4.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 44 (далее - Положение), Управление осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа. На основании п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов осуществляющих обработку персональных данных.

В соответствии с п. 8.1 Положения и п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона Управление с целью реализации полномочий имеет право запрашивать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности. На основании п. 6.1. Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона, СНТ «Березка» направило в Управление Уведомление об обработке персональных данных № б/н от 30 июля 2012 года и на основании приказа внесено в Реестр под регистрационным № 29-12-000103.

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях», операторы, осуществляющие обработку персональных данных, обязаны предоставить в уполномоченный орган сведения о месте нахождения базы данных информации (страна, адрес местонахождения базы данных), содержащей персональные данные граждан РФ.

Управлением 12 марта 2019 года в адрес СНТР «Березка» был направлен запрос № 2325-04/29.25 о необходимости представления в Управление сведений (информации) о местонахождении баз данных.  

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона СНТ «Березка» обязано сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. Запрос от 12 марта 2019 № 2325-04/29.25 был получен представителем СНТ «Березка» 22 марта 2019 года. Таким образом, последний день предоставления запрашиваемых сведений - 22 апреля 2019 года. В установленный срок СНТ «Березка» не предоставило в адрес Управления необходимые сведения (информацию).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что СНТ «Березка» были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере защиты персональных данных, не добыто.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что СНТ «Березка» не представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является то, что СНТ «Березка» ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.     

Учитывая характер совершенного СНТ «Березка» административного правонарушения, принимая во внимание то обстоятельство, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности, правонарушение совершило впервые, вреда жизни и здоровью людей, а также какого либо имущественного ущерба своими действиями не причинило, суд полагает возможным не назначать ему наказание в виде административного штрафа и назначает наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, ст. 3.4 КоАП РФ, суд

постановил:

садоводческое некоммерческое товарищество «Березка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинском городском суде Архангельской области.

Мировой судья                                                                                             Т.А. Фёдорова