Решение по делу № 5-14/2019 от 14.01.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

о назначении административного наказания

14 января 2019 года                                                                                 г.о. Тольятти<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №155 Ставропольского судебного района Самарской области Корепин А.В., рассмотрев материалы дела в отношении Шахназарян Камо Максимовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 14:00 час при проведении внеплановой, документарной проверки Шахназарян К.М., повторно нарушил требования  земельного законодательства, и не выполнил в установленный срок -<ДАТА8>г., предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор по использованию и охране земель от <ДАТА4>

В судебном заседании Шахназарян К.М. вину признал, согласился с нарушением, просил применить положения ст. 4.1. КоАП РФ и снизить минимальный размер штрафа по данной статье. Шахназарян К.М. является инвалидом второй грумы, не работает, находится в тяжелом материальном положении.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст. 71 Земельного кодекса РФ, специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

Согласно п. 9 Положения "О государственном земельном контроле", утвержденного Постановлением правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, порядка предоставления сведений о состоянии земель, исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

Согласно ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ повторное в течении года, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, влечет административную ответственность лиц.

 Судом в ходе судебного заседания установлено, что Шахназарян К.М., использовал земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> ориентировочной площадью <НОМЕР> кв.м,  без правоустанавливающих документов, в связи с чем <ДАТА6> а затем <ДАТА7> в отношении Шахназарян К.М. органом, осуществляющим государственный земельный контроль - Управлением  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области (Управление Росреества по <АДРЕС> области), вынесено предписание об устранении допущенного нарушения, оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок в установленном порядке, в срок до <ДАТА8> года.. Шахназарян К.М. прекратил свою деятельность как индивидуальный предприниматель в связи с принятием им соответствующего решения <ДАТА9> В установленный срок предписание от <ДАТА7> Шахназаряном  К.М. выполнено не было, в связи с чем, в отношении Шахназаряна К.М.1, <ДАТА10> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина Шахназарян К.М., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается: - предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА11> Управлением  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области (Управление Росреества по <АДРЕС> области), -протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, составленным Управлением  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области (Управление Росреества по <АДРЕС> области); акт проверки от <ДАТА12> копияпостановления по деу об административном правонарушении в отношении Шахназарян К.М.по ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ. С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Шахназарян К.М. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, его действия правильно квалифицированы по ч. 26 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное в течении года, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии с ч . 1 ст . 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч . 26 ст . 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, согласно ч.2.2,2.3 ст . 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, финансового положения Шахназарян К.М., учитывая то остояельство, что он является инвалидом второй группы, не работает, прекратил деятельность ИП, находится в тяжелом материальном положении, что подтверждено материалами дела, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.26 ст . 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Шахназарян Камо Максимовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области) ИНН 6317053595, КПП 631701001, БИК 043601001, счет № 40101810200000010001, код ОКТМО 36740000, Код КБК 32111607000016000140 Постановление одновременно является исполнительным документом. Разъяснить Шахназарян К.М., что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа, подтверждающего уплату штрафа направить мировому судье, вынесшему постановление. Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Копию постановления направить в Управление Росреестра по Самарской области, Шахназарян К.М.. Постановление может быть обжаловано в Ставропольский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.Мировой судья                                                                                           А.В. Корепин