Решение по делу № 5-700/2019 от 23.10.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                              г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Толстых Е.Н.,

расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д.17-Б, каб. 103,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМПЛЕКТПОВОЛЖЬЕ» (ИНН/КПП <НОМЕР>) Генова Александра Степановича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>установил:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области в рамках проведения проверки по обращению депутата Думы г.о.Тольятти Гусейнова М.Н. в интересах Бражникова Д.А., Катина Е.И., Шейко Ю.В., Гиливанова Р.Г., Пономаренко Д.Н. в отношении общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМПЛЕКТПОВОЛЖЬЕ»(далее ООО «СКП») на предмет соблюдения требований трудового законодательства, руководителю организации Генову А.С. лично под роспись вручено требование о явке <ДАТА3> к 10.00 часам и предоставлении копий следующих документов: Устава общества, свидетельства о регистрации юридического лица и постановке на налоговый учет; решения о назначении директора (приказ о принятии на должность); паспорта (страница с фотографией и регистрацией); документа, регламентирующего условия оплаты труда (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда); штатного расписания на 2018 год и 2019 год; пофамильного списка сотрудников с указанием занимаемых должностей; трудовых договоров, заключенных с работниками и дополнительных соглашений к ним, в том числе с Бражниковым Д.А., Катиным Е.И., Шейко Ю.В., Гиливановым Р.Г., Пономаренко Д.Н.; приказов о приеме на работу, в том числе Бражникова Д.А., Катина Е.И., Шейко Ю.В., Гиливанова Р.Г., Пономаренко Д.Н.; табеля учета рабочего времени с декабря 2018г. по июнь 2019г.; документов, подтверждающих начисление и выплату заработной платы сотрудникам за период  с декабря 2018г. по июнь 2019г. (рассчетно-платежные ведомости, расходные кассовые ордера, платежные поручения, расчетные листки, свод начислений и др.); приказов об увольнении Бражникова Д.А., Катина Е.И., Шейко Ю.В., Гиливанова Р.Г., Пономаренко Д.Н. (при наличии); записок-расчетов об увольнении Бражникова Д.А., Катина Е.И., Шейко Ю.В., Гиливанова Р.Г., Пономаренко Д.Н. (при наличии); выписки из книги учета движения трудовых книжек, подтверждающей получение и выдачу ООО «СКП» трудовых книжек Бражникову Д.А., Катину Е.И., Шейко Ю.В., Гиливанову Р.Г., Пономаренко Д.Н.; сведений о задолженности перед работниками по заработной плате, а также отпускных, командировочных расходов, расчета в случае увольнения, компенсаций, иных выплат.

К указанной дате и времени директор ООО «СКП» Генов А.С. требование прокуратуры в полном объеме не исполнил, ограничился предоставлением письменной информации об отсутствии трудовых отношений с Бражниковым Д.А., Катиным Е.И., Шейко Ю.В., Гиливановым Р.Г., Пономаренко Д.Н. и копий учредительных документов, а также положения об оплате труда, штатного расписания и паспорта.  

За данные действия установлена административная  ответственность  по ст.17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ООО «СКП» Генов А.С. в судебном заседании с правонарушением согласился, вину признал, пояснил, что действительно, изначально им были представлены не все запрашиваемые документы. На сегодняшний день нарушение устранено, все необходимые документы, предоставлены в прокуратуру района.

<АДРЕС> прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области - Юрасова А.Д. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушение поддержала, просила привлечь директора ООО «СКП» Генова А.С. к административной ответственности.  

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина директора ООО «СКП» Генова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

К указанному выводу мировой судья пришел на основании следующего.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в законе органов, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Как следует из представленных материалов, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области в рамках проведения проверки по обращению депутата Думы г.о.Тольятти Гусейнова М.Н. в интересах Бражникова Д.А., Катина Е.И., Шейко Ю.В., Гиливанова Р.Г., Пономаренко Д.Н. в отношении ООО «СКП» на предмет соблюдения требований трудового законодательства, руководителю организации Генову А.С. лично под роспись вручено требование о явке <ДАТА3> к 10.00 часам и предоставлении копий следующих документов: Устава общества, свидетельства о регистрации юридического лица и постановке на налоговый учет; решения о назначении директора (приказ о принятии на должность); паспорта (страница с фотографией и регистрацией); документа, регламентирующего условия оплаты труда (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда); штатного расписания на 2018 год и 2019 год; пофамильного списка сотрудников с указанием занимаемых должностей; трудовых договоров, заключенных с работниками и дополнительных соглашений к ним, в том числе с Бражниковым Д.А., Катиным Е.И., Шейко Ю.В., Гиливановым Р.Г., Пономаренко Д.Н.; приказов о приеме на работу, в том числе Бражникова Д.А., Катина Е.И., Шейко Ю.В., Гиливанова Р.Г., Пономаренко Д.Н.; табеля учета рабочего времени с декабря 2018г. по июнь 2019г.; документов, подтверждающих начисление и выплату заработной платы сотрудникам за период  с декабря 2018г. по июнь 2019г. (рассчетно-платежные ведомости, расходные кассовые ордера, платежные поручения, расчетные листки, свод начислений и др.); приказов об увольнении Бражникова Д.А., Катина Е.И., Шейко Ю.В., Гиливанова Р.Г., Пономаренко Д.Н. (при наличии); записок-расчетов об увольнении Бражникова Д.А., Катина Е.И., Шейко Ю.В., Гиливанова Р.Г., Пономаренко Д.Н. (при наличии); выписки из книги учета движения трудовых книжек, подтверждающей получение и выдачу ООО «СКП» трудовых книжек Бражникову Д.А., Катину Е.И., Шейко Ю.В., Гиливанову Р.Г., Пономаренко Д.Н.; сведений о задолженности перед работниками по заработной плате, а также отпускных, командировочных расходов, расчета в случае увольнения, компенсаций, иных выплат.

К указанной дате и времени директор ООО «СКП» Генов А.С. требование прокуратуры в полном объеме не исполнил, ограничился предоставлением письменной информации об отсутствии трудовых отношений с Бражниковым Д.А., Катиным Е.И., Шейко Ю.В., Гиливановым Р.Г., Пономаренко Д.Н. и копий учредительных документов, а также положения об оплате труда, штатного расписания и паспорта.  

Факт совершения директором ООО «СКП» Геновым А.С. вышеуказанного административного правонарушения, кроме его признательных показаний,  подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> обращением депутата Думы г.о.Тольятти Гусейнова М.Н. от <ДАТА> обращением Бражникова Д.А.; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА> требованием о предоставлении документов и информации от <ДАТА> ответом на требование от <ДАТА8>  88-т; Уставом ООО «СКП» от <ДАТА> свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от <ДАТА> свидетельством о государственной регистрации юридического лица от <ДАТА> решением <НОМЕР> единственного учредителя ООО «СКП» от <ДАТА> копией паспорта Генова А.С.; штатным расписанием <НОМЕР> от <ДАТА> штатным расписанием <НОМЕР> от <ДАТА> положением об оплате труда работников ООО «СКП» от30.05.2019г.; формой расчетного листка; уведомлением от <ДАТА14> <НОМЕР>.

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к указанной статье следует, что под должностным лицом в КоАП РФ в том числе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КоАП РФ, Генов А.С. является должностным лицом.

В силу ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершении административного правонарушения и квалифицирует содеянное им по ст.17.7 КоАП РФ.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.  

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств исключающих производство по делу, не  имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения директору ООО «СКП» Генову А.С. наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМПЛЕКТПОВОЛЖЬЕ» (ИНН/КПП <НОМЕР>) Генова Александра Степановича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней в СБ РФ г. <АДРЕС> по  следующим  реквизитам: Отделение по <АДРЕС> области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области л/с 04421203380), БИК <НОМЕР>, счет <НОМЕР>.

Разъяснить положения ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья:                                                                                          Е.Н.Толстых