Решение по делу № 3-1628/2021 от 24.08.2021

5-1628/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

24 августа 2021 год                                                село Тарумовка, Республика Дагестан, Россия

Мировой судья судебного участка №126 Тарумовского района РД, и.о. мирового судьи судебного участка №82 Тарумовского района РД,  Забытов В.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Рабаданова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25  КоАП РФ,

установил:

24 августа2021 года в судебный участок №82 Тарумовского района Ресмпублики Дагестан от заместителя начальника Северного межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД поступило дело об административном правонарушении в отношении Рабаданова И.К. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изучение данного дела в порядке подготовки к рассмотрению показало, что протокол <НОМЕР> от 12.08.2021 году в отношении Рабаданова И.К. собран с нарушением ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ -  в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из поступивших материалов дела в отношении Рабаданова И.К. следует, что протокол составлен в отношении Рабаданова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца села <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>. Из представленной копии паспорта серии 82 16 <НОМЕР> следует, что он выдан на имя Рабазанова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца села <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>.

Также в протоколе не указано об отсутствии сведений в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах о поступлении или отсутствия платежа. К материалам дела не приложена справка об отсутствии сведений в единой базе ГСоГ и МП об оплате штрафа.

Данные нарушения допущенные  старшим государственным инспектором Северного межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Республике Дагестан Керимовым М.К. при составлении протокола являются существенными и будут влиять на исход дела, которые не могут быть восполнены в суде.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2013 года утвержден «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года». Из указанного обзора следует, что часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

В  соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года». Из указанного обзора следует, что согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела на Рабаданова И.К. у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении Рабаданова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, возвратить зам. начальника Северного межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД, для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                                                В.В. Забытов