Решение по делу № 2а-425/2020 (2а-3379/2019;) ~ М-2527/2019 от 18.09.2019

№

Дело № 2а – 425/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                   25 февраля 2020 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ООО «СААБ» обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска Лебедевой М.А. по исполнительному производству № Обязать судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска Лебедеву М.А. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Иск мотивирован следующим.

Истцом в Индустриальный РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике был предъявлен исполнительный документ № от -Дата- выдан Судебным участком № 3 Индустриального района г. Ижевска о взыскании задолженности в размере 31561 руб. 81 коп. с должника ФИО1., который достиг пенсионного возраста (-Дата-.). -Дата- судебным приставом-исполнителем Лебедевой М.А. возбуждено исполнительное производство №. Судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 65. ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как, обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

В судебное заседание истец представителя не направил, извещен о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска Лебедевой М.А., а также судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО2., в производстве которой в настоящее время находится сводное ИП, УФССП по УР не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представил письменные возражения, копию исполнительного производства.

В судебное заседание не явилось заинтересованное лицо должник ФИО1., извещен о времени месте рассмотрения дела.

В судебное заседание заинтересованные лица взыскатели по сводному исполнительному производству ФИО3., ООО «Займ-Финанс», ПАО «Быстробанк», ООО «Центр корпоративной безопасности», МВД по УР, не явились, представителей не направили, извещены о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, письменные возражения ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 названного Закона исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

ч. 1 ст. 36 этого же Закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии со ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

1. Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

3. Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

4. Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор;

5. Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

6. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

В силу ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":1. В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

2. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

3. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

4. В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено следующее.

На исполнении в Индустриальном РОСП г. Ижевска находится исполнительное производство №, возбужденное -Дата- на основании судебного приказа №, выданного судебным участком N 3 Индустриального района г. Ижевска УР о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 31561,81руб. в пользу ООО «СААБ».

Вышеуказанное исполнительное производство № объединено в сводное исполнительное производство №, в состав которого входят следующие исполнительные производства:

№, возбужденное -Дата- на основании акта по делу об административном правонарушении №, выданного Судебный участок № 3 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики о взыскании штрафа в размере 30000 руб. с ФИО1 в пользу МВД по УР. Остаток задолженности по исполнительному производству № по состоянию на -Дата- составляет 2092,59 руб.

№, возбужденное -Дата-. на основании исполнительного листа №, выданного судебным участком № 3 Индустриального района г. Ижевска УР о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 12705,67 руб. в пользу ФИО3. Остаток задолженности по исполнительному производству № по состоянию на -Дата- составляет 12705,67 руб.

№, возбужденное -Дата- на основании исполнительного листа №, выданного ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. ИЖЕВСКА о взыскании задолженности в размере 229520,86 руб. с ФИО1 в пользу ПАО БЫСТРОБАНК. Остаток задолженности по исполнительному производству № по состоянию на -Дата- составляет 112174,53 руб.

№, возбужденное -Дата- на основании постановления судебного пристава-исполнителя №, выданного ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ РОСП Г. ИЖЕВСКА о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. с ФИО1 задолженности в пользу УФССП России по Удмуртской Республике. Остаток задолженности по исполнительному производству № по состоянию на -Дата- составляет 1000 руб.

№, возбужденное -Дата- на основании исполнительного листа серии №, выданного Судебный участок № 3 Индустриального района г.Ижевска Удмуртской Республики о взыскании задолженности в размере 25112,80 руб. с ФИО1 задолженности в пользу ООО ЗАЙМ-ФИНАНС. Остаток задолженности по исполнительному производству № по состоянию на -Дата- составляет 15376,43 руб.

Сводное исполнительное производство № ведет судебный пристав- исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО2

В целях установления иных источников дохода должника и его имущества судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС России, ПФР России, Росреестр, УГИБДД МВД России по УР, ФМС России, органы ЗАГС.

Согласно ответу ПФР должник является получателем пенсии. -Дата- судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на пенсию. Удерживаемые из пенсии должника денежные средства поступают на депозитный счет Индустриального РОСП г.Ижевска и распределяются на лицевые счета взыскателей пропорционально сумме задолженности.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями в следующей очереди: «... 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Учитывая, что исполнительное производство № о взыскании с должника административного штрафа относится ко взысканиям третьей очереди и учитывая, что на данный момент оно еще не завершено, то все взысканные с должника денежные средства распределяются на погашение задолженности только по этому исполнительному производству.

Все остальные исполнительные производства, входящие в состав сводного исполнительного производства №, в том числе и исполнительное производство №, относятся к исполнительным производствам четвертой очереди. Таким образом, после завершения производств третьей очереди, денежные средства, взысканные с пенсии должника, будут распределяться, в том числе и по исполнительному производству в пользу административного истца.

Кроме того, возможность взыскания и отсутствие бездействия ответчика подтверждается тем, что остаток задолженности по исполнительному производству № 40263/17/18019-ИП по состоянию на -Дата- составляет 22508 руб., то есть решение суда исполняется, судебный пристав-исполнитель не бездействует.

По учетам базы данных УГИБДД МВД России по УР на имя должника зарегистрированного автомототранспортного средства не значится.

Получен ответ на запрос, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированном имуществе должника.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и кредитные организации о предоставлении сведений о наличии денежных средств на лицевом, счетном, депозитном или ином счете, который принадлежит должнику.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от -Дата-

Также, судебным приставом-исполнителем направлены запросы к операторам связи о предоставлении сведений об оформленных за должником абонентских номерах, известные адреса регистрации и местонахождения должника, его паспортные данные. Исполнительное производство не окончено, не приостановлено, исполнительные действия продолжаются, принимаются меры к реальному исполнению требований исполнительного документа.

Данные обстоятельства никем не оспариваются.

Предусмотренный в ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок не является пресекательным и сам по себе его пропуск не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя. Однако законодательно установленный организационно-правовой срок предполагает, что в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан совершить действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя, в течение оспариваемого периода судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом в пределах своих полномочий.

То обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска УР не достигнуто желаемого взыскателем результата, не свидетельствует о бездействии должностного лица.

Оценивая принятые в рамках исполнительного производства меры по исполнению судебного решению суд пришел к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УР при исполнении вышеуказанного судебного акта в пользу взыскателя, так как со дня возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые и надлежащие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, которые подтверждаются приобщенными к материалам дела доказательствами, что опровергает доводы истца о его бездействии.

Согласно материалам дела, исполнительное производство не окончено.

Доказательства неисполнения судебными приставами-исполнителями Индустриального РОСП г. Ижевска УР конкретных должностных обязанностей по исполнительному производству, повлекшее нарушение интересов взыскателя отсутствуют. Таким образом, судебными приставами-исполнителями Индустриального РОСП г. Ижевска УР нарушений прав истца не допущено.

В связи с изложенным, в удовлетворении заявления надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия.

Судья:                                    Д.В. Кочетков