Решение по делу № 3-21/2020 от 03.02.2020

                                                                                                          Копия к делу № 3-21/3-2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 февраля 2020 года г. Майкоп<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №3 г.Майкопа Республики Адыгея Бзегежев А.Х. рассмотрев материалы дела поступившие из ОМВД России по г.Майкопу об административном правонарушении в отношении Сошникова Сергея Николаевича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

10.12.2019 года в 11 час. 50 мин., на улицах Восточная между улицами Некрасова и Калинина, 2-я Некрасова, Калинина, Железнодорожная, Сошников С.Н. в качестве должностного лица, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: не принял должных мер по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ при устройстве сетей дождевой канализации, которые не ограждены, не обустроены техническими средствами, а также открытые люки, чем совершил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание Сошников С.Н. не явился, хотя о дне судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует SМS-оповещение. Выслушав лицо, в отношениикоторого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав административные материалы, судья приходит к следующим выводам. На основании ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечениюбезопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, определены "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст ред. от 09.12.2013) и ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) .

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 данного Федерального закона автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

К элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в числе прочего, дорожные знаки.

Дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Так, совершение указанного правонарушения Сошниковым С.Н. подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 01 НИ № 049037 от 10.12.2019 года; - актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 10.12.2019 года, фотоматериалами; - договором субподряда № 02/07/2019/ВПР от 02.07.2019 года; - дополнительным соглашением к договору субподряда № 02/07/2019/ВПР от 02.07.2019 года; - приказом о приеме на работника на работу от 29.05.2019 года; - приказом о приеме работника на работу от 29.05.2019 года; приказом о переводе работника на другую работу от 27.08.2019 года; - трудовым договором № 53 от 29.05.2019 года; - должностной инструкцией главного инженера

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и признав их достоверными, полученными с соблюдением закона, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Сошникова С.Н. области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

В соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания Сошникову С.Н, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами), считает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ст. 12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая изложенное и руководствуясь, ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо, Сошникова Сергея Николаевича, <ДАТА14> рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в силу следующему получателю:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление может быть обжаловано в Майкопский городской суд Республики Адыгея через мирового судью судебного участка №3 города Майкопа Республики Адыгея в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья       подпись                                                                              А.Х. Бзегежев

Уникальный идентификатор номера 01MS0003-01-2020-000046-12

Подлинник находится в материалах дела № 3-21/3-2020

На судебном участке № 3 г. Майкопа Республики Адыгея