Решение по делу № 4-404/2020 от 13.05.2020

Дело № 5-404/2020

УИД 29MS0014-01-2020-001903-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 мая 2020 года                                                                                                                г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.14.6 ч.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер», ОГРН: 1132904000822, ИНН: 2905012045, КПП: 290501001, юридический и фактический адрес: Архангельская область, г. Котлас, ул. Ленина, д.165, корп.6,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лидер» допустило занижение регулируемых государством цен на продукцию.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

При проведении анализа сводных данных «Отчет по реализации продукции ниже минимальной цены» за период с 1 июня 2019 года по 30 сентября 2019 года получена информация о фиксации на территории Архангельской области розничной продажи алкогольной продукции по ценам ниже минимальных цен, установленных государством, у общества с ограниченной ответственностью «Лидер», а именно: 2 бутылок коньяка «Золотой Крым» с содержанием  40% алк., емкостью 0,5 л. по цене 363 рубля 00 копеек за бутылку, тогда как Приказом Министерства финансов РФ от 11 мая 2016 года № 58 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» установлена цена на коньяк за 0,5 литра готовой продукции, не ниже которой осуществляются розничная продажа такой алкогольной продукции, в размере 388 рублей.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Лидер» извещалось надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание представитель  не явился. Несмотря на почтовые извещения, направленные ему органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234, зарегистрированного  Минюсте России 26.12.2014 г. N 35442, представитель ООО «Лидер» не явился за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган на основании Приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)" проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 2 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

Неявка представителя ООО «Лидер» в судебное заседание без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 11 и абз. 13 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приказа Минфина России от 11 мая 2016 г. N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" установлена цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в размере: на коньяк - 388 рублей за 0,5 литра готовой продукции (в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года).

В нарушение выше приведенных требований закона, при проведении анализа сводных данных отчета министерством получена информация о фиксации на территории Архангельской области розничной продажи алкогольной продукции по ценам ниже минимальных цен, установленных государством, у общества с ограниченной ответственностью «Лидер», а именно: 2 бутылок коньяка «Золотой Крым» с содержанием  40% алк., емкостью 0,5 л. по цене 363 рубля 00 копеек за бутылку, тогда как Приказом Министерства финансов РФ от 11 мая 2016 года № 58 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» установлена цена на коньяк за 0,5 литра готовой продукции, не ниже которой осуществляются розничная продажа такой алкогольной продукции, в размере 388 рублей.

В своих пояснениях представленных в Министерство юридическое лицо указывает следующее: в сентябре 2019 года в указанном торговом объекте ООО «Лидер» была проведена маркетинговая акция на весь ассортимент коньяка на снижение цены от продаваемой до минимальной, установленной государством на тот период времени, в Связи с чем на коньяк, явившийся предметом продажи в указанный период времени цена была в размере 388 рублей; соответственно и ценник на указанный товар на витрине был в размере 388 рублей. В связи с произошедшим техническим сбоем программы, который изначально никто не обнаружил, и не идентифицировал, предмет продажи - коньяк автоматически попал под вышеописанную акцию Общества и продался по цене ниже минимальной, установленной государством. Данная торговая точка ООО «Лидер» по своему виду обслуживания является магазином самообслуживания_t в связи с чем, установкой цен на товар продавец-кассир такового объект не занимается, поэтому компьютерную ошибку не заметила, руководству ООО «Лидер» о возможной ошибке в цене, - не сообщил, в связи с чем, ООО «Лидер» вообще не было информировано о факте занижения цены на продукцию, им реализуемую, в рамках осуществления деятельности по лицензии по розничной продаже алкогольной продукции до направления в его адрес вышеуказанного уведомления лицензирующего органа.

ООО «Лидер» также отмечает, что программа УТМ при проведении продажи алкогольной продукции по заниженной регулируемой государством цене автоматически должна была отклонить таковую операцию (покупку), и не дать ее продать. Технический сбой таковой программы ФСРАР в УТМ предоставил фактическую возможность юридическому лицу реализовать продукцию ниже установленной розничной цены законом и указанное обстоятельство не могло быть устранено самим, юридическим лицом - ООО «Лидер».

Общество осуществляет таковую лицензируемую деятельность 7 лет, и это - первый случай, когда была допущена такая техническая ошибка (сбой), и как следствие - реализация товара по цене, ниже установленной розничной цены государством.

При вышеуказанных обстоятельствах, ООО Лидер» полагает, что в их действиях, отсутствует вина и субъективная сторона предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, поскольку Общество продажную цену предмета продажи (алкогольной продукции), ниже размера, определенного государством, не устанавливала, умысла на его совершения не имело и при данных обстоятельствах (обязательной технической составляющей розничной продажи алкогольной продукции через УТМ в каждом торговом объекте, определенном Лицензией) не имело возможности своевременно предотвратить, идентифицировать и устранить технический сбой программы, приведший к таковому исходу (результату).

Несмотря на непризнательную позицию вина ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Факт совершения ООО «Лидер» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 121-пн/205 от 04.03.2020 года, который составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в котором содержатся сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сведения о месте, времени и событии административного правонарушения, юридическая квалификация административного правонарушения в соответствии с признаками противоправного деяния, описанного в протоколе, а также сведения о разъяснении прав и обязанностей, событие правонарушения и сведения ООО «Лидер» как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела;  копией задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 11.11.2019 № 04-64/118 на 1 л. в 1 экз.; копией выписки из ЕГРЮЛ от 04.03.2020 в отношении ООО «Лидер»; копией лицензии № 29РПА0001544 на розничную продажу алкогольной продукции ООО «Лидер»; фиксацией, подтверждающей розничную продажу алкогольной продукции ООО «Лидер», служит «Отчет по реализации продукции ниже минимальной цены».  

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ООО «Лидер» не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении осмотрительности, которая от него требовалась, не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном правонарушении.

Указанные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется, поэтому он признает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия ООО «Лидер» мировой судья квалифицирует по ст.14.6 ч.2 КоАП РФ - занижение регулируемых государством цен.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить виновному лицу минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ для лиц данной категории.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для признания совершенного ООО «Лидер» правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Исключительных обстоятельств, при наличии которых возможно уменьшение штрафа в силу ч. 3.2 ст. 4.1КоАП РФ, мировому судье не представлено и материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Лидер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.6 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000  (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области), ИНН - 2900000367, КПП - 290101001, ОКТМО 11627000, Банк получателя - Отделение Архангельск, г. АРХАНГЕЛЬСК, БИК - 041117001, Номер счета получателя - 40101810500000010003, Показатель КБК в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации - 083 1 16 01333 01 0000 140, УИН - 0319733400000000000194393, Назначение платежа: Уплата штрафа по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ (протокол от 4 марта 2020 года № 121-пн/205). 

 В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья                                                                                                      М.В. Евграфова